10月29日，菲律宾前总统杜特尔特向国际法院强力反击，他明确指出海牙国际法院对菲律宾没有司法管辖权。海牙法院现在强加给他的反人类罪是不合法的，必须将他无罪释放。 据法庭文件披露，当地时间10月29日，杜特尔特已正式就国际刑事法院上周作出的“管辖权有效”裁决提出上诉，要求推翻该决定并获无条件释放，其律师团队以80岁的杜特尔特“认知能力下降”为由，提交中止审判的动议，使得这场横跨司法与政治的争议更趋复杂。 要搞清楚这事儿的来龙去脉，得先说说海牙国际法院为啥会盯上杜特尔特。早在 2016 年杜特尔特担任菲律宾总统期间，发起过一场大规模的 “禁毒战争”。 当时为了打击毒品犯罪，菲律宾警方采取了强硬措施，据 ICC 后来的调查初步统计，这场行动中涉及的死亡人数超过 6000 人，其中不乏平民。 2021 年，ICC 就以 “可能存在反人类罪” 为由，对杜特尔特的 “禁毒战争” 展开初步调查；2023 年，调查升级为正式立案，甚至要求杜特尔特配合取证，可杜特尔特自始至终都没理会，还多次公开骂 ICC 是 “西方的政治工具”。 这次杜特尔特在 10 月 29 日发布的声明里，把 “管辖权” 问题说得特别明白。他强调，菲律宾虽然在 2000 年加入了《罗马规约》，但在 2018 年，也就是他担任总统期间，菲律宾已经正式退出了该规约，退出程序在 2019 年 3 月完全生效。 按照国际法规定，ICC 对已经退出规约的国家，原则上不能行使管辖权，除非该国后来又重新加入，或者联合国安理会特别授权。 杜特尔特的律师团队还在声明里附上了菲律宾政府 2018 年提交的退出通知书副本，以及联合国秘书长确认收到通知的回执，用文件证明 “菲律宾和 ICC 早就没关系了”。 更有意思的是，杜特尔特还在声明里戳穿了 ICC 的一个 “矛盾点”，ICC 之前说调查是因为 “菲律宾国内司法系统无法公正处理相关案件”。 可杜特尔特反驳说，菲律宾最高法院在 2020 年就专门针对 “禁毒战争” 相关案件成立了特别法庭，截至 2025 年 10 月，已经审理了超过 800 起涉毒案件，其中 300 多起已经作出判决，不存在 “无法公正处理” 的情况。 他还提到，ICC 的调查团队从没来过菲律宾实地取证，所有 “证据” 都是从反政府组织和西方媒体那里收集的，连对自己的问询都只是通过邮件，这种 “隔空办案” 的方式，根本不符合司法公正的基本要求。 这次反击背后，还有菲律宾国内政治的影子。杜特尔特虽然已经卸任总统，但他在菲律宾国内的支持率依然不低，尤其是在棉兰老岛等地区，很多民众认可他在任时打击犯罪、改善治安的举措。 他的女儿莎拉・杜特尔特目前担任菲律宾副总统，也是执政党中的重要人物，杜特尔特此时强硬反击 ICC，某种程度上也是为了维护家族在国内的政治影响力。 而且菲律宾现任总统小马科斯，虽然没直接表态支持杜特尔特，但也在公开场合说过 “ICC 不应干涉菲律宾内政”，这让杜特尔特的反击多了几分国内政治层面的支撑。 ICC 方面的反应倒是挺平静，在杜特尔特发布声明后，ICC 发言人只是简单回应说 “会根据《罗马规约》的规定推进调查”，没正面回应管辖权争议。 不过熟悉 ICC 运作的律师都知道，这种 “不回应” 其实暗含无奈，毕竟 ICC 本身没有强制执法权，要是被调查国家不配合，哪怕作出判决也没法执行。 之前 ICC 对苏丹前总统巴希尔的通缉，到现在都没落实，就是因为苏丹不承认 ICC 的管辖权。杜特尔特显然也清楚这一点，所以才敢公开叫板，笃定 ICC 没法对他采取实际措施。 还有个细节值得注意，杜特尔特在声明里特别提到，ICC 的指控是 “西方势力打压发展中国家领导人的手段”。 他举例说，同样是打击毒品犯罪，美国在墨西哥边境采取的强硬措施导致不少平民伤亡，ICC 却从没调查过；欧洲一些国家在打击恐怖主义时的行动也有平民伤亡，ICC 同样视而不见，偏偏盯着菲律宾的 “禁毒战争”，这明显是 “双重标准”。 这番话让不少发展中国家的舆论产生共鸣，连印尼、马来西亚等东南亚国家的媒体都发文称，ICC 确实存在 “被西方影响” 的问题。 现在这事儿还没定论，杜特尔特的律师团队已经表示，接下来会向 ICC 提交正式的管辖权异议申请书，要求终止所有调查程序；而 ICC 则可能会在明年初召开听证会，讨论是否继续推进案件。 对杜特尔特来说，这场官司不光是为了证明自己无罪，更是为了维护菲律宾的司法主权，毕竟一旦承认 ICC 的管辖权，未来菲律宾政府的很多内政决策都可能受到干涉。而对 ICC 来说，这起案件也是对其权威的一次考验，要是连管辖权争议都解决不了，后续在其他国家的调查只会更难推进。
