日本政府宣布了! 2025年12月30日,日本政府宣布从明年7月起,所有坐飞机或轮船离开日本的人,都要多交一笔钱,这叫“离境税”。现在的离境税是1000日元(大约45元人民币),明年7月后会一下子变成3000日元,涨了整整两倍。 不光是这样,从2026年开始,办去日本的签证也会贵很多,单次签证的手续费可能要涨到1.5万日元,是现在的五倍。日本政府说,多收这些钱是为了解决景点人太多的问题,并改善旅游设施。 更关键的是,离境税不光针对外国游客,日本人自己出国也得交,这一点直接引发了日本国内的强烈质疑。 日本政府给出的“限流+改善设施”理由,倒也不是空穴来风。近年来日元贬值、国际航线恢复后,日本的“过度旅游”问题已经相当突出,甚至出现了“观光公害”的说法。2024年访日游客创下历史新高,大阪一年就接待了1464万外国游客,热门景点完全陷入拥挤困境。 去京都清水寺,三年坂、二年坂的人流能排到看不到头,祇园的私道甚至要设禁止进入的标志,违者罚款1万日元;想登富士山,不仅要交2000日元入山费,每天还限4000人登山,河口湖那家长满网红打卡的罗森,都要装25米长的遮蔽栅栏来疏导人流;就连大阪环球影城的热门项目,排队三四个小时都是常态。 配套设施也跟着承压,东京、大阪的酒店价格连续多年上涨,东京都心的中级酒店每晚价格已逼近3万日元,地铁里满是拖大行李的游客,当地居民的日常出行都受影响。 但这笔钱真的能精准解决旅游痛点吗?背后其实藏着日本更深层的困境,财政压力。离境税和签证费上调,本质上是日本政府的“增收妙招”。根据日本政府预测,2026财年离境税收入将增至1300亿日元,是上一财年的2.7倍,签证费上调则能再带来约1200亿日元收入。 之所以急着找钱,是因为日本计划明年推出史上规模最大的财政预算,社保支出和国防开支大幅激增,只能靠大规模发债填补窟窿。目前日本的国债已经达到GDP的两倍,2026年仍需举债近30万亿日元,持续的财政扩张不仅引发市场恐慌,还加剧了日元贬值,而日元贬值又带来物价上涨,相当于变相向国民征收“隐形通胀税”。 早稻田大学经营管理学教授池上重辅就点破了关键:离境税是“简易税种”,征收成本极低,只需整合进航司票务系统就行,对急需短期增收的政府来说,吸引力极大。 政策一出,最先引发不满的不是外国游客,而是日本本国人。很多日本民众质疑,既然离境税号称要治理“过度旅游”,为什么要让本国公民一起分摊费用?毕竟日本人出国旅游也要交这笔钱,而且涨幅高达两倍。 池上重辅也警告,长期来看这可能得不偿失:大幅上调离境税会抑制日本国民的出境意愿,久而久之可能导致国民国际化视野萎缩,甚至削弱日本企业的全球扩张能力和国际竞争力。为了平息不满,日本政府也在研究用离境税收入下调护照发行费用,比如10年期护照费用可能下调约1万日元,但这一让步能否安抚民众,还很难说。 对打算去日本旅游的外国游客来说,这笔涨价成本不得不算。以中国游客为例,单次签证费从135元涨到674元,一家三口办签证就要多花1600多元;加上离境时每人135元的离境税,单人往返的额外支出就接近800元。如果是自由行游客,这笔费用会直接增加预算;跟团游的话,大概率会被计入团费,导致团费小幅上涨。 更值得注意的是,日本还计划在2028年左右推出电子入境审查系统,类似美国的ESTA,到时候就算是免签入境的游客,可能也要交一笔审查费,未来去日本旅游的成本只会越来越高。 其实日本并非唯一一个靠涨旅游相关费用缓解压力的国家,但靠“涨价限流”能否真正解决过度旅游,还要打个问号。如果这笔新增的2500亿日元收入,真能全部投入到景点设施改善、区域旅游分流上,比如拓宽京都的旅游步道、增加富士山周边的交通运力、开发更多小众旅游目的地,或许能让旅游体验更舒适。 但如果只是沦为填补财政窟窿的工具,既无法安抚本国国民,也会让外国游客望而却步,最终可能陷入“涨价→游客减少→收入下滑→更依赖涨价”的恶性循环。 目前来看,离境税和签证费上调的方案已经敲定,2026年将正式落地。对游客来说,若计划明年去日本,不妨赶在7月前办理签证、预订航班,能省下一笔费用;对日本政府来说,如何平衡财政增收、游客体验和国民利益,才是真正的考验。 毕竟旅游经济的核心是口碑,靠涨价短期增收容易,想长期留住游客,还是要靠实打实的设施改善和服务提升。
