2025年12月26日以色列首次承认索马里兰为“独立国家”，并宣布与其正式建交。乍一看，这只是两个“国家”的外交互动，和大多数人没啥关系。 但索马里兰，从联合国角度看，它根本不是一个国家。这是一脚踢翻了几十年来国际秩序的“平衡桌子”。 以色列这步棋，是精心策划的“破局”操作。索马里兰1991年就宣布“独立”，但三十多年间，没有任何一个联合国成员国真正认可它的主权。 以色列突然“破冰”，不仅承认其“国家”地位，还签署了全面外交协议，互设大使馆，并把索马里兰纳入《亚伯拉罕协议》的合作框架。农业、科技、安全、卫生、基础建设，合作清单一应俱全，简直像是把索马里兰当成了正式的国家在对待。 索马里政府立刻怒斥“对国家主权的严重侵犯”；以色列则不慌不忙地回应，说这是“基于共同利益与地区稳定的战略决策”；而索马里兰自然开心得不行，称这是一场“外交孤岛的突破”，甚至放话要建成“非洲之角的以色列朋友”。 但这件事，真不是你情我愿那么简单。它撬动的，是国际秩序最敏感的神经。联合国宪章第二条白纸黑字写着：“各会员国应尊重他国的主权与领土完整。” 而非盟和阿盟早就定下规矩：索马里是一个完整的国家，不能随便分裂。所以，以色列此举，不仅挑战了一个国家的主权完整，还在国际法层面开了一个“危险的口子”。 更棘手的是，这种“破例”很容易变成“破窗”。非洲之角本来就不太平，苏丹内战、埃塞俄比亚边境冲突、尼罗河水资源争端，各种地缘问题堆成山。 一旦这种承认分离实体的做法成为“模板”，其他地区的分裂势力也会开始蠢蠢欲动。 非盟的反应就很说明问题。他们第一时间发表声明，称这次建交“破坏非洲和平、安全与稳定的根基”。毕竟，非洲大陆的边界大多是殖民时期划定的，虽有瑕疵，但几十年来大家勉强维持共识。如果现在开始一个个“重新划线”，那整个非洲地图都得重画。 以色列的算盘也不难猜。索马里兰的海岸线直通红海，柏培拉港是个天然深水港，靠近亚丁湾，是全球重要的航运通道之一。以色列在红海的影响力本就有限，尤其近年来胡塞武装频繁袭击商船，以色列早就想找个“据点”稳定布局。索马里兰，就是那个“跳板”。 以色列可能在未来将柏培拉港建设成为一个“复合型基地”，既能发展经济，又能提高对红海航道的控制力。这对埃及、土耳其、甚至吉布提来说，都是直接的安全挑战。特别是吉布提，靠着地理位置吃“港口饭”，现在突然来了个“竞争对手”，局势只会更加复杂。 更有意思的是，《亚伯拉罕协议》本来是为了让以色列和阿拉伯国家缓解关系的多边平台，结果现在被“升级”成了承认非主权实体的工具。 对于第三方国家来说，这个“外交突破”不能视而不见。国际法专家普遍警告，如果主权原则变成了“选择性适用”，那这套体系迟早崩塌。 历史已经给过警告。从科索沃到克里米亚，凡是绕开联合国共识搞“单方面承认”的，最终都成了地区长期动荡的诱因。今天是索马里兰，明天会不会是别的地方？没人敢打包票。 索马里和平进程也受到严重干扰。原本的政治解决路径依赖于内部谈判和外部斡旋，现在突然有人“越过主权线”单方面承认，索马里内部可能因此分裂更深。而非洲之角的安全形势本来就复杂，外部势力趁虚而入，只会让当地局势更难收拾。 联合国安理会迅速召开紧急会议，虽然美欧态度相对温和，只是呼吁“克制”，但大多数成员国都表达了“尊重索马里主权与边界”的共识。非盟也发出正式声明，阿盟通过了一项谴责决议。这种一致性，足见全球对维护国际规则的共同关切。 从根本上看，这起事件是“现实政治”与“国际规则”的正面对撞。以色列的逻辑是：我有地缘需求，有战略利益，有外交窗口，我就动手。国际社会的逻辑则是：规则不能乱，主权不能随便动，地区不能轻易搞乱。这两种逻辑，一旦产生裂缝，会迅速传导到更多领域。 对于那些在地缘夹缝中生存的小国来说，这无疑是一次“警世钟”：当世界规则开始松动，最先受伤的往往不是那些大国，而是身处边缘的弱国。 消息来源：外交部：中方坚决反对以色列承认索马里兰——新华社2025-12-29
