特郎普:不想再当世界冤大头,腾出位置主动拱手让给其他国家! 1 月 7 日,美联社一条消息炸翻国际舆论场。特朗普直接拍板,让美国退出 35 个非联合国组织和 31 个联合国相关机构,明晃晃放话 “不再为不符合美国利益的组织花一分美元”。 这波操作看似硬气,实则是美国霸权逻辑下的又一次自我消耗,更悄悄把不少国际空间拱手让给了其他国家。 要搞懂特朗普这步棋,得先算笔经济账。现在美国在联合国的会费分摊比例是 22%,中国已经追到 20%,两者差距就差两个百分点。 别小看这 22%,摊到真金白银上可不是小数目。联合国年度常规预算大概 30 多亿美元,光这一项美国每年就得掏 6 亿多美元,再加上 31 个联合国下属机构的专项摊派、35 个非联合国组织的合作资金,每年花在这些国际组织上的钱保守估计得超 50 亿美元。 特朗普上台后一直盯着 “美国优先”,觉得这些钱花得 “不值”—— 不少国际组织的决策美国说了不算,部分规则还限制了美国企业的利益,与其当 “冤大头”,不如直接抽身。 但这账算得太精明,反而漏了更大的局。国际组织从来不是单纯的 “花钱平台”,而是话语权的竞技场。 二战后美国能坐稳超级大国宝座,靠的就是主导建立了联合国、WTO 等一系列国际体系,通过这些组织制定规则、拉拢盟友,才把影响力渗透到全球每个角落。 当年美国为了让联合国总部落户纽约,主动承担高额会费,就是看中了这种 “花钱买话语权” 的长期收益。 现在特朗普说退就退,相当于主动放弃了这些现成的舞台。 比如退出联合国教科文组织后,美国不仅没法参与全球教育、文化领域的规则制定,连相关国际项目的招标资格都没了,反而让中国、法国等国家趁机扩大了影响力。 更有意思的是,美国退群的同时,其他国家正在忙着补位。中国作为联合国第二大会费国,这些年一直在积极参与国际组织事务。 从推动联合国气候变化框架公约落实,到在世界卫生组织主导的疫苗援助计划中发挥关键作用,再到在国际劳工组织中倡导公平劳动标准,中国的存在感越来越强。 美国的退群行为,还在悄悄撕裂自己的盟友体系。欧盟各国一直是国际组织的坚定支持者,美国退出的不少组织,欧盟国家都是核心成员。 比如联合国难民署,德国、法国每年的出资比例加起来超过 15%,美国退出后,欧盟不得不承担更多资金压力,这让本来就因贸易摩擦闹得不愉快的美欧关系雪上加霜。 当然,特朗普的退群也不是毫无代价。对中国来说,美国退出后,我们需要承担更多国际责任,资金压力确实会增大。但从长远来看,这也是中国提升国际地位的绝佳机会。 更重要的是,国际社会越来越看清,美国的 “单边主义” 不符合时代潮流,而中国倡导的 “多边主义” 才是解决全球问题的正道。 说到底,特朗普 “不想当冤大头” 的背后,是美国霸权衰落的焦虑。 曾经的美国,有足够的实力既当 “世界警察”,又当国际组织的 “主导者”,现在却不得不通过退群来减少开支、聚焦自身利益。 这种操作看似强硬,实则是一种战略收缩。而中国等新兴国家,则在这一过程中顺势崛起,逐步填补美国留下的国际空间。
