1月8日,在新加坡举办的区域展望论坛上,前总理李显龙针对特朗普政府对委内瑞拉的军事干预发表评论,表示新加坡对此深感担忧,认为这对小国尤其危险。那么如何理解新加坡背后所反映的小国忧虑呢?首先,它意味着多边主义,国际法和国际规则正在逐步失效。二战之后国际法与国际规则的建立,本质上是大国的自我克制,以及对于中小国家权利的维护。 这件事发生在2026年1月3日,美国特种部队突袭加拉加斯,抓捕了委内瑞拉总统马杜罗夫妇,把他们带到纽约面对贩毒等指控。特朗普随后宣布美国将暂时管理委内瑞拉事务。新加坡外交部很快就发声明,表示严重关切,强调这种单方面行动违反联合国宪章。新加坡一直坚持国际法原则,特别是保护小国主权和领土完整。 李显龙在论坛上直言,美国这次行动虽然在军事上很成功,但明显违反国际法。委内瑞拉内部问题确实复杂,政府合法性有争议,还带来难民和毒品外流,影响邻国和美国利益。可这些理由不够支撑一国直接出兵干涉别国。国际秩序靠大国主动约束自己,二战后建立的体系通过联合国一人一票、划定边界和海洋权益,给中小国家提供了基本保障。如果大国随意突破而不受惩罚,其他国家可能跟风,小国那层保护就没了。 小国最怕的就是世界回到丛林法则。东南亚很多国家,包括新加坡,外交上一直玩平衡,在大国间周旋,不想完全站队。一旦规则不管用,阵营对抗加剧,小国就没空间了,只能被迫靠向强势一方,不然容易被压制。每个地区都有影响力大的国家,如果全球变成区域主导模式,小国只能顺着本地大国走,没别的路。 这种担忧不只针对美国,还包括其他区域强国。李显龙提到,短期看美国行动高效,但长远会动摇整个国际体系。小国靠规则生存,一旦规则弱化,大家都得重新算账。新加坡作为小国,经济上依赖开放贸易,安全上靠多边合作,这次事件让大家看到风险在加大。 说白了,小国没实力硬扛,只能靠国际法和规范当盾牌。美国这次单干,开了坏头,让人担心类似事会不会在别处重演。东南亚国家大多低调表态,但都强调克制和遵守宪章,就是怕连锁反应。全球化本来就碎片化,再这样下去,区域化会更严重,小国选择更少。 这件事也让人想到历史。二战前就是弱肉强食,二战后大国同意自我限制,才有今天秩序。现在有些迹象像上世纪20年代末,经济问题叠加民粹上升,集团对抗加剧。如果不拉回来,未来几年不确定性会更大。小国只能继续推动多边主义,强化东盟之类的区域机制,同时自己经济强、防御稳,才能在乱局中站住脚。 总之,新加坡的表态反映了很多小国的共同心声:规则不能随便破,否则大家都没安全感。希望各方能通过对话解决问题,别让单方面行动成常态。
