联合国貌似根本不搭理中国，不管中国要求申请联合国什么事情，联合国貌似都不怎么搭理中国，只有到了向中国伸手要钱的时候似乎才想起中国。 这种感觉听上去有点憋屈，也确实是很多人心中的真实困惑。但事情的全貌，远比我们以为的要复杂得多。 联合国是什么地方？它可不是一个高高在上的“世界政府”，而是一个由各个成员国组成的“超级议事厅”。 在这里，每个国家都有自己的算盘，尤其是五个拥有否决权的常任理事国。一项决议能不能通过，往往不取决于道理在哪边，而取决于大国之间的利益是否一致。 很多时候，中国提出的主张或关切，如果触及其他大国的核心利益，就很容易在博弈中被搁置或否决。这种无力感，并不是针对中国一国，而是整个体系在应对大国矛盾时的常态。 那么，为什么又总感觉联合国在“要钱”时特别积极呢？ 这涉及到联合国的运转基础。联合国的会费不是自愿捐款，而是主要依据各国的经济实力计算出来的。 中国这些年经济发展快，会费分摊比例稳居世界第二。与此同时，作为头号经济体的美国，却长期拖欠巨额会费，这直接导致联合国囊中羞涩，甚至发不出工资、砍掉项目。 在这种情况下，作为“模范缴费生”的中国，自然会频繁被秘书长和高级官员点名感谢和呼吁支持。 不过，如果只把中国看作联合国的“提款机”，那就大错特错了。 因为中国在联合国的角色，早已从曾经规则的被动接受者，转向积极的参与者和建设者。比如非洲的疾病防控和亚洲的基建援助，都离不开中国的资金、人员和技术。 这些扎实的投入，让中国在联合国系统内的话语权和实际影响力稳步提升，许多发展中国家也更愿意倾听中国的声音。 当然，影响力的提升不等于一切顺利，中国依然面临不小的压力和分歧。一些由西方国家主导的议程或批评，也时常让中国处于守势。 但这种“优劣”并存的局面，恰恰说明了中国与联合国关系的复杂性：它既包含合作与贡献，也充满博弈与摩擦。 总的来说，联合国离不开中国的资金和支持来维持运转、推进全球治理，中国也需要联合国这个最大、最权威的多边舞台来宣示主张、拓展影响、塑造负责任大国的形象。 如今，中国正在学习如何更娴熟地运用联合国规则，而联合国也在适应一个日益自信、主动的中国。这个过程少不了磕磕碰碰，但双方互相需要的根本格局不会改变。 对此你有什么看法？欢迎在评论区留言讨论。 文|墨海 编辑|史叔
