一夜之间，态度大变，一向温文尔雅的联合国秘书长古特雷斯也绷不住了，直言对美国总统特朗普接连宣布退出多个国际组织的做法深感遗憾。 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持！ 当地时间 2026 年 1 月 7 日，白宫发布重磅声明，特朗普当天签署总统备忘录，直接指示美国退出 66 个国际组织，其中 31 个属于联合国实体，另外 35 个是非联合国组织。这一消息一出，迅速在全球引发轩然大波，毕竟一次性退出这么多国际组织，在现代国际关系史上实属罕见。 仅仅一天后，也就是 1 月 8 日，古特雷斯通过发言人发表声明，明确对美国的这一决定表示遗憾。作为联合国的最高行政首长，古特雷斯的表态从来都经过深思熟虑，此次如此迅速地作出回应，足以见得美国的 “退群” 行为已经触碰了多边主义的底线。 要知道，特朗普政府的 “退群” 可不是一时兴起，而是贯穿其执政历程的一贯操作。2025 年 1 月特朗普重返白宫就任首日，就签署行政令宣布退出《巴黎协定》和世界卫生组织，当年 7 月又第三次宣布退出联合国教科文组织，如今更是变本加厉，一口气要退出 66 个国际组织。 这次被美国列入 “退群清单” 的组织覆盖面极广，既有联合国文明联盟、联合国人类住区规划署这样的联合国实体，也包括国际热带木材组织、全球反恐论坛等非联合国组织，涉及气候治理、性别平等、经济发展、反恐合作等多个关键领域。 特朗普在备忘录里给出的理由很直接：这些组织 “有悖于美国国家利益、安全、经济繁荣或主权”。但明眼人都清楚，这背后还是 “美国优先” 政策在作祟，只要国际组织的运作不符合美国的单边诉求，就会被贴上 “无用” 的标签。 古特雷斯一直强调全球化思维的重要性，他曾在采访中明确表示，“美国优先” 政策中的部分观念并不正确，美国与世界的联系太过紧密，不能只考虑自身利益，放弃国际参与最终会损害美国自身。 此次美国大规模 “退群”，给联合国带来的冲击立竿见影。美国作为联合国最大的会费来源国，其经常预算分摊比例高达 22%，如今不仅退出多个联合国实体，还早已转为 “选择性买单” 模式，只资助符合其施政议程的项目。 这直接导致联合国不少项目陷入资金短缺的困境，一些针对冲突地区儿童救助、女性赋权、难民救济的项目已经出现停滞风险。联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处此前就因美国停止支持而举步维艰，如今这样的困境可能会蔓延到更多领域。 更严重的是，美国的单边主义行为正在动摇国际社会对多边体系的信任。作为全球影响力最大的国家之一，美国频繁 “退群” 毁约，给其他国家树立了恶劣的榜样，可能引发多米诺骨牌效应，让更多国家对国际组织产生质疑，进而削弱国际组织的权威。 有学者分析，美国的这些操作看似能减少短期投入、规避部分国际义务，实则是在透支自己的国际信用。长期来看，这会让美国逐渐失去在全球事务中的话语权，原本凭借国际组织主导权获得的战略优势，也会慢慢流失。 古特雷斯的遗憾表态，不仅是对美国单一行为的回应，更折射出联合国内部对全球治理体系走向的焦虑。当原本的核心参与国不断 “脱钩”，多边合作的基础受到侵蚀，全球治理就可能陷入碎片化的危机，这对解决气候变化、公共卫生、反恐等全球性问题来说，无疑是雪上加霜。 值得注意的是，美国的单边退缩，也为其他国家和组织推动全球治理改革提供了契机。欧盟、中国、印度等一直坚持多边主义的力量，正在积极填补美国留下的空缺，推动国际秩序向更加公平合理的方向重塑。 以气候治理为例，美国退出《联合国气候变化框架公约》等相关组织后，中国、欧盟等继续深化合作，推动全球碳中和进程，原本由美国主导的部分规则制定权，正在向坚持多边合作的各方转移。 但这并不意味着全球治理体系能轻易实现转型，美国的 “退群” 带来的冲击仍在持续。联合国妇女署、联合国人口基金等机构因美国退出和停止资助，其在 150 多个国家开展的妇幼保健、性别平等项目将面临资金缺口，数以百万计的弱势群体可能失去重要援助。 在国际安全领域，美国退出联合国常规武器登记处、全球反恐论坛等组织，可能导致相关领域的信息共享和协同行动减少，给地区安全稳定带来新的风险。尤其是在全球反恐形势依然严峻的背景下，这种合作的断裂可能让恐怖势力有机可乘。 从美国国内来看，“退群” 也并非没有代价。大量退出国际组织导致美国企业失去了不少国际合作机会，相关产业在全球供应链中的地位受到影响。同时，美国在科技、绿色能源等领域的话语权下滑，也会影响其未来的全球竞争力。
