特朗普惊呼：完蛋了！他为什么如此紧张？只因为美国最高法院将对他的关税政策公布判决结果。按照特朗普的说法，一旦最高院做出不利的裁决，美国政府将面临数千亿美元的赔偿。但是，特朗普表示，实际上将是数万亿美元，因为还要加上联邦政府和相关公司为避免支付关税而对建设工厂和设备进行投资所需的“偿还”金额。 其实就一句话：特朗普有没有权力单方面对几乎所有国家加征这么大规模、长期的关税。 美国宪法第一条第八款写得很清楚，征收关税的权力属于国会。总统想动这块，必须有国会授权，或者走其他法律途径。特朗普这次主要靠的是1977年通过的《国际紧急经济权力法》（IEEPA），他说贸易逆差巨大、某些商品大量流入威胁国家安全和经济，所以宣布进入“国家紧急状态”，然后用这个老法律给自己加持，征收覆盖全球的普遍关税。 但问题出在这部法律本身。IEEPA本来是给总统在真正紧急情况下冻结资产、限制金融交易用的，从来没明确授权总统可以长期、全面征收进口关税，更别说针对全世界了。历史上用这部法律加关税的案例基本没有，顶多是针对特定国家、特定商品的短期限制措施。特朗普这次的操作规模和持续时间都远远超出以往任何先例。 从2025年4月开始，这批关税陆续落地，美国海关已经收了超过1300亿美元的额外税款。很多进口商和企业直接把政府告上法庭。联邦国际贸易法院和几个巡回上诉法院先后判特朗普败诉，认为他滥用紧急权力，违反宪法分权原则。政府不服，一直上诉到最高法院。去年11月口头辩论那天，连几位保守派大法官都明显不买账，追着政府律师问：你们到底凭什么把贸易逆差直接等同于“国家紧急状态”？这部法律是不是被你们无限扩张了？ 市场赌盘早就把概率摆在那儿：特朗普败诉概率一度被估到75%以上。1月14日就是最高法院公布判决的日子，所以特朗普一大早就坐不住了，在社交平台连发好几条，语气很急，直接用大写字母喊“WE ARE SCREWED”“这将是一团糟”“我们国家几乎付不起这笔钱”。他反复强调，如果判输，不光要退还已经收的1300多亿关税，还得面对一大堆企业追着政府要赔偿。因为很多公司为了躲关税，已经在美国本土砸了几百亿甚至上千亿美元建厂、买设备、搬生产线。现在政策要是被判违法，这些投资瞬间变成沉没成本，企业肯定要找政府算账。特朗普自己算的总账能到数万亿美元，虽然这个数字很多人觉得夸张，但逻辑上确实存在这种连锁反应。 再说财政压力。2025财年美国联邦赤字已经1.8万亿美元，占GDP接近6%，国债利息支出一年比一年重。真要退税加赔偿，哪怕只兑现一部分，也够喝一壶的。加州、纽约这些依赖港口和进口的州早就炸锅了，州长们公开骂特朗普把地方经济搞得一团糟。国会参议院去年还通过决议，要求终止这个所谓的“国家紧急状态”，但特朗普直接否决了。现在所有人都盯着最高法院，看它会不会给总统的贸易权力画一条红线。 从实际效果看，这几年关税政策已经让美国自己吃了不少亏。大豆、猪肉这些出口农产品被报复性关税打得头破血流，农场主订单断崖式下跌。洛杉矶港、长滩港集装箱吞吐量掉得很厉害，很多中小企业根本扛不住成本上涨，直接关门或者裁员。国际上，欧盟、加拿大、墨西哥、中国大陆、台湾地区、日本、韩国都推出反制措施，美国出口商两头受气。说白了，这套单边打法一开始是为了“美国优先”，结果把全球供应链搞乱，自己也跟着疼。 特朗普这么慌，主要因为他知道这不只是输一场官司，而是输掉自己整个贸易战叙事。如果最高法院判违法，等于官方认定他越权，后面再想用类似手段就难了，国会和法院都会盯得更死。反过来，如果侥幸过关，也只是把矛盾往后踢，财政窟窿和国际贸易摩擦照样在那儿等着。说到底，这件事让很多人看清楚：就算你是总统，也不能想怎么玩就怎么玩，宪法和法律的框子摆在那儿，硬闯是要付出代价的。
