摩尔多瓦终于动手了。 新华社消息,1月19日,摩尔多瓦外长波普绍伊宣布:为尽快加入欧盟,摩政府已正式启动退出独联体的法律程序,着手废除多项核心法律协议,预计议会将较快通过。 可能有些老人对摩尔多瓦不太熟悉,这是个位于欧洲东部的小国,国土面积才3万多平方公里,人口不到240万,首都叫基希讷乌。它的历史和苏联绑得挺紧,1940年就成了苏联的加盟共和国,1991年苏联解体后才宣布独立,同年12月就加入了独联体。 独联体是前苏联国家组成的合作组织,成员之间在贸易、边境管理、反洗钱这些方面都有协作,摩尔多瓦在里面待了三十多年,现在说退就退,可见入欧盟的决心有多大。 其实摩尔多瓦想靠向欧盟也不是一天两天了。2020年亲欧洲的桑杜当选总统后,就把欧洲一体化当成了国家核心目标,2024年6月更是正式启动了加入欧盟的谈判,这次退出独联体,就是为入盟扫清障碍。 欧盟有个不成文的规矩,想加入的国家得和过去的独联体体系彻底切割,不能脚踩两条船。摩尔多瓦心里门儿清,不把独联体的身份彻底去掉,欧盟那边根本不会松口,所以才急着启动退群程序。 这次退独联体也不是口头说说,步骤分得很清楚。现在政府正在审核要废止的3项关键文件,这几份文件是摩尔多瓦加入独联体的法律基础,把它们废了,就从根上切断了和独联体的法律联系。 审核完之后提交新一届议会审议,只要议会通过,再经过总统签署和一些技术性步骤,摩尔多瓦就正式不是独联体成员国了。按照目前议会的构成,亲欧派占优势,这项提议很快通过的可能性很大。 有人可能会问,退了独联体,摩尔多瓦就没损失吗?肯定是有的。以前在独联体框架下,摩尔多瓦和俄罗斯、白俄罗斯这些国家有不少贸易往来,比如农产品出口能享受一些便利,边境管控也有协作。 但这些年摩尔多瓦和俄罗斯的关系一直不顺,2025年俄罗斯还驱逐过3名摩尔多瓦外交官,双方合作早就淡了。 而且摩尔多瓦本身经济薄弱,2022年GDP才145亿美元,人均也就五千多美元,主要靠农业和简单的制造业,独联体能给它的帮助越来越有限,反而成了入盟的绊脚石。 摩尔多瓦一门心思冲欧盟,说到底还是想靠欧盟改善经济。欧盟是世界上最大的经济体之一,一旦加入,摩尔多瓦的农产品、轻工业产品就能自由进入欧盟市场,还能拿到欧盟的经济援助和发展资金。 对这个以农业为支柱、超过四成劳动力靠种地谋生的小国来说,这无疑是条盼头。而且加入欧盟还能提升它的国际地位,摆脱过去受周边大国影响的局面。 但这条路子也不是一帆风顺,麻烦一点都不少。首先就是俄罗斯的态度,俄罗斯是独联体的核心国家,摩尔多瓦退群肯定会惹恼俄罗斯。 以前俄罗斯就对摩尔多瓦、乌克兰这些国家亲近欧盟不满,还对摩尔多瓦的部分进口商品实施过限制,这次退群后,俄罗斯大概率会进一步收紧制裁,比如切断能源供应、限制贸易,这对摩尔多瓦来说压力不小。 其次,加入欧盟的门槛极高,不是退了独联体就能进去的。欧盟要求申请国必须在政治、经济、司法等方面和欧盟标准对齐,比如要反腐、完善民主制度、统一市场规则。 摩尔多瓦长期存在腐败问题,经济结构单一,基础设施落后,要达到这些标准还得花好几年时间,中间稍微出点岔子,入盟进程就可能停滞。 还有国内的分歧问题。虽然总统桑杜和亲欧派力推入盟,但国内还有一部分人更倾向于和独联体国家保持关系,尤其是德涅斯特河沿岸地区,那里和俄罗斯联系紧密,摩尔多瓦的退群和入盟动作,可能会加剧国内的分裂矛盾,甚至引发不稳定。 目前摩尔多瓦已经没有回头路了,退独联体的程序一旦启动,就很难中途停下。2024年它已经把入盟确立为战略目标,这次退群就是迈出的关键一步。 从现实来看,2024年启动入盟谈判、2026年启动退独联体程序,节奏在不断加快,说明摩尔多瓦已经做好了承担风险的准备。 但最终能不能顺利入盟,还得看多重因素。一方面要尽快完成退独联体的法律程序,稳住国内局势;另一方面要抓紧推进改革,满足欧盟的各项要求,同时还要应对俄罗斯的反制,平衡好和周边国家的关系。 对摩尔多瓦这样的小国来说,选边站本身就充满风险,能不能靠入盟实现经济翻身,不光要看自己的努力,还得看外部环境给不给机会。 毕竟欧盟也不是慈善机构,能不能接纳这个经济薄弱的小国,还得看欧盟内部的协商结果,这一切都还是未知数。


