美国突向联合国补缴20亿美元“赎权”,全球南方集体施压下霸权首次被规则绑住,单边

凌寒执卷 2026-01-21 00:45:14

美国突向联合国补缴20亿美元“赎权”,全球南方集体施压下霸权首次被规则绑住,单边主义迎来重大挫折! 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”,既方便您进行讨论和分享,又能给您带来不一样的参与感,感谢您的支持!   2026 年元旦,一则消息震惊国际社会:美国突然向联合国账户划转 20 亿美元,这笔钱被明确用于补缴拖欠的会费和相关摊款。这一举动并非美国重拾国际责任,而是在《联合国宪章》第十九条 “欠费即断权” 规则的刚性约束下,为保住联大投票权而进行的被动 “赎买”。   作为联合国最大会费分摊国,美国长期承担着 22% 的常规预算和 28% 的维和预算份额。凭借这一经济优势,它多年来将会费当作外交施压工具,用拖欠款项的方式干预联合国议程设置,却从未真正丧失过核心话语权。   过去几十年里,美国的 “赖账术” 早已形成套路。它精准把控《联合国宪章》第十九条的红线,每次欠费都控制在 “不超过前两年应缴总额” 的范围内,既达到施压目的,又能规避丧失投票权的后果。靠着这套操作,美国曾成功将会费比例从 25% 压降至 22%,还推动设立了 “会费封顶线”。   这种单边操作在过去几乎无人敢较真。联合国因依赖美国的资金支持,对其欠费行为多是口头批评,从未采取实质性惩罚措施。美国也因此愈发肆无忌惮,2025 年全年未缴纳任何会费,截至当年 9 月底,累计拖欠常规预算及维和摊款已超 15 亿美元,刚好触及失权红线。   美国的长期欠费让联合国陷入严重财政危机。2026 年联合国拟议预算较上年削减 15.1%,近两千个岗位被裁撤,纽约总部甚至要压缩办公供暖开支,日常运作举步维艰。更严重的是,索马里、南苏丹等地的维和行动因资金短缺,装备补给跟不上,维和士兵的安全难以保障。   全球南方国家的集体觉醒改变了这一局面。2026 年元旦前夕,由 77 国集团牵头,132 个国家联合署名提交提案,要求严格执行《联合国宪章》第十九条规定,明确 “连续两年欠费超应缴额即自动剥夺投票权”,矛头直指美国的霸权行径。   与此同时,中国等负责任大国的行动也形成了鲜明对比。2025 年 10 月,中国就提前全额缴清了当年 6.86 亿美元的会费,还额外捐赠专项资金支持联合国紧急项目。连续多年来,中国在会费缴纳上始终保持 “零拖欠” 记录,尽显大国担当。   2025 年 12 月,由中国牵头的 “全球治理之友小组” 正式成立,43 个创始成员国主动加入,目的就是把发展中国家的声音聚成 “合力”,推动全球治理体系向更公正合理的方向发展。金砖国家还搭建了 “本币会费结算通道”,绕开美元霸权掣肘,为联合国财政提供了新解决方案。   多重压力之下,联合国也终于不再妥协。2026 年 1 月 8 日,秘书长发言人迪雅里克明确表态,“欠费失权是宪章的硬性规定,程序将自动适用”,彻底堵死了美国寻求 “特殊豁免” 的可能。9 月联大开幕日成为最后期限,若届时仍未补缴,美国将自动失去联大投票权。   面对这一局面,美国最终选择了妥协。2026 年元旦的 20 亿美元补缴款中,15 亿美元用于清偿历史欠款,5 亿美元名义上划入 “人道主义重置基金”。但这笔资金的来源引发争议,有消息称部分款项来自美国扣押并变卖外国油轮原油的获利,让补缴行为更显讽刺。   国际舆论普遍认为,美国的补缴并非责任感回归,而是一场精准的权力投资。对年军费超 8000 亿美元的美国而言,20 亿美元不过是 “小代价”,却能换回在联合国的议程主导权,避免成为首个因欠费失权的安理会常任理事国,这笔交易在其战略考量中相当划算。   值得注意的是,美国一边补缴会费,一边仍在推进单边主义操作。2026 年 1 月 7 日,特朗普政府签署备忘录,一口气宣布退出 66 个国际组织,其中 31 个隶属于联合国体系,涵盖国际法律、贸易合作等关键领域,尽显 “只和盟友玩,不管全球事” 的心态。   更具讽刺意味的是,美国还试图另起炉灶,宣布成立 “和平委员会”,号称要解决全球热点问题。该委员会章程草案显示,特朗普将担任 “终身主席”,永久成员国需首年捐款超 10 亿美元,这种 “交钱才能说话” 的规则,正是其霸权逻辑的延续,最终遭到多数国家抵制。   此次补缴事件的深层意义,远超 20 亿美元本身。它标志着全球南方国家的集体行动终于形成制衡霸权的有效力量,联合国规则不再是可被超级大国随意无视的 “稻草人”,而是真正具有约束力的制度框架。   这一事件成为多极化进程中的重要里程碑。过去 “美国迟到,联合国等待” 的时代已然终结,如今即便美国缺席,中国等大国和全球南方国家仍在推动多边合作进程。国际秩序正从 “美国主导” 向 “共同治理” 转型,单边主义模式遭遇了结构性挑战。  

0 阅读:31

猜你喜欢

凌寒执卷

凌寒执卷

感谢大家的关注