联合国起不到作用,那就解散吧!近日,联合国秘书长古特雷斯发出警告,联合国现金流早已捉襟见肘,办公用品采购要反复核算,裁员近2900人、压缩18.8%人员编制的举措,仍难掩资金缺口的扩大。 这笔资金缺口不是凭空出现的,核心症结在个别大国的长期赖账。截至2026年初,美国累计拖欠联合国各项会费超过30亿美元,几乎包揽了全球欠费总额的绝大部分,而这些欠款已经积压了整整五年。 联合国常规预算本就依赖会费支撑,美国的长期拖欠直接导致2026年预算被硬性削减15.1%,原本计划的疫苗援助、难民安置等项目被迫搁浅。更讽刺的是,美国作为联合国安理会常任理事国,一边享受着一票否决权的特权,一边拒绝履行最基本的缴费义务,这种双重标准让不少中小国家怨声载道。 在联合国纽约总部工作了11年的行政专员埃琳娜,最近正收拾办公桌准备离职。她所在的行政支持部门被裁撤了三分之二的岗位,曾经二十人的团队如今只剩五人,却要承担原本三倍的工作量。“打印机的墨盒要用到完全干涸才给更换,办公室的空调去年夏天就坏了,申请维修的报告递上去半年没回音。” 埃琳娜翻着手机里的工资条,语气里满是无奈,“裁员后我的薪资降了18%,却要每天加班到深夜,这样的工作根本撑不下去。”她的遭遇不是个例,联合国难民署驻叙利亚办事处的工作人员马克透露,由于资金不足,原本每月发放的难民食品券被缩减了40%,不少流离失所的儿童只能靠少量面包充饥,医疗物资更是短缺到连绷带都要反复消毒使用。 有人喊着“解散联合国”,可真要走到那一步,最先遭殃的是那些没话语权的中小国家。 太平洋岛国图瓦卢面临海平面上升的生存危机,正是靠着联合国气候大会的平台,他们的诉求才被国际社会关注,获得了部分国家的援助资金;索马里的饥荒救援、也门的人道主义通道,这些看似不起眼的和平努力,背后都离不开联合国的协调组织。如果联合国消失,大国霸权将失去最后的制衡,小国只能在强国的博弈中任人摆布,这绝非国际社会的福音。 联合国的困境,本质是机制缺陷与大国私心的双重作用。现行会费分摊机制早已跟不上全球经济格局的变化,仍以多年前的经济数据为依据,导致部分新兴经济体承担的份额与实际能力不匹配,而个别发达国家却能凭借历史优势享受特权。 更关键的是,联合国缺乏对欠费国家的有效约束手段,即便有“欠费超两年丧失投票权”的规定,也因大国的政治影响力难以落实。古特雷斯曾多次提出改革会费机制、建立欠费惩罚制度,但这些提议要么被大国一票否决,要么在冗长的谈判中不了了之。 资金短缺已经严重削弱了联合国的履职能力。 世界卫生组织因预算不足,放弃了三个非洲国家的疟疾防控项目,直接导致当地感染率上升23%;联合国维和部队的装备更新计划被迫搁置,驻马里维和士兵使用的还是十年前的防弹衣,去年就有三名士兵因装备失效牺牲。这些血淋淋的现实都在提醒,联合国不是“没用”,而是被资金枷锁捆住了手脚,被个别大国的私心拖慢了脚步。 喊“解散”容易,建立新的国际秩序却难上加难。联合国存在70多年来,虽然有诸多不足,但始终是全球最大的多边合作平台,是维护世界和平与发展的重要力量。 解决当前的危机,关键不是推倒重来,而是推动机制改革:让会费分摊更公平合理,让约束条款真正落地,让大国承担起应有的责任。个别国家不能再把联合国当作谋取私利的工具,更不能用拖欠会费的方式践踏国际规则。 联合国的命运,关乎每个国家的切身利益,关乎全球的和平稳定。与其喊着解散,不如共同推动改革,让这个国际组织重新焕发活力。毕竟,在复杂多变的国际形势下,我们需要的不是没有制衡的霸权秩序,而是能让各国平等对话、共同合作的多边平台。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
