普京的“支票”难题:10亿美金冻结资产背后的全球博弈

芷珊评评你好 2026-01-25 12:57:39

1500天的仗,最后竟然是被一张“支票”叫停的?就在刚刚,普京干了一件让全欧洲都傻眼的事:他同意把被冻结的10亿美金,“捐”给美国的和平委员会。 要不怎么说姜还是老的辣呢,普京三言两语就给特朗普出了个大难题。 这事得先从特朗普的“和平委员会”说起,前段时间特朗普提议成立这个委员会,主要想先处理加沙问题,还邀请了近60个国家加入,并且开出了10亿美元的“永久入会”价码,意思是想加入就得捐10亿。俄罗斯也收到了邀请,普京没有立刻答应加入,只是说让外交部先研究文件,和战略伙伴磋商后再给正式答复。但紧接着他就表态,即便没决定加入,考虑到和巴勒斯坦的特殊关系,也愿意先拿出10亿美元给这个委员会,专门用于巴勒斯坦的人道援助,只是钱要从美国冻结的俄资产里出。 很多人觉得这只是一笔捐款,其实里面全是博弈,普京这一步直接给特朗普出了个大难题。先说说这笔冻结资产的性质,西方一直说只是冻结不是没收,目的是限制俄罗斯使用这些钱,可普京偏要从这笔钱里划拨捐款,这里面的门道就多了。如果美国同意这笔钱划拨,就等于变相承认俄罗斯对这些冻结资产还有支配权,之前西方建立的对俄制裁体系就会出现缺口,以后再想用冻结资产施压俄罗斯就没那么名正言顺了。美国财政部前法律顾问都警告过,接受这个方案可能动摇西方制裁的合法性。 可要是特朗普拒绝,麻烦也不小。这个和平委员会是他提出来的,正需要各国支持,俄罗斯作为大国主动表态捐钱,而且是用于巴勒斯坦人道援助,这在国际上占着道义高地。拒绝的话,就会被指责阻碍和平进程,无视巴勒斯坦的人道危机,不仅让和平委员会的成立受阻,还会让特朗普在国际上丢分。特朗普自己也含糊其辞,回应说如果普京用自己的钱捐当然是好事,这话里明显在回避钱来自冻结资产这个核心问题,能看出来他也拿不定主意。 普京可不止这一步安排,他还说了,美国冻结的俄罗斯剩余资产,等俄乌签署和平条约后,可用于乌克兰战后重建,而且俄方正和美方代表讨论这个可能性。这就把两件事绑在了一起,特朗普想推进加沙问题的和平进程,就不得不面对俄乌冲突的议题。之前西方一直想掌控乌克兰战后重建的主导权,普京这一提议,等于把资产解冻和俄乌和谈、战后重建挂钩,让俄罗斯在和谈中掌握了更多主动权。 对俄罗斯来说,这笔被冻结的资产本来就拿不回来,与其一直被西方拿着当制裁筹码,不如主动用起来。拿10亿美元出来,不用动用本国财政储备,还能落下支持和平、援助人道的名声,同时巩固和巴勒斯坦、阿拉伯国家的关系,在中东地区站稳脚跟。更重要的是,通过这种方式把被动局面扭转过来,从原来承受制裁的一方,变成主动设置谈判条件的一方,让西方陷入两难。 全欧洲之所以傻眼,是因为他们和美国在这件事上立场并不一致。欧洲冻结了俄罗斯2100亿欧元的资产,占全球冻结总量的绝大部分,欧盟已经宣布要永久冻结这些资产,还想保留使用权。可普京这一招,让美国陷入抉择的同时,也把欧洲架了起来。如果美国同意俄罗斯的提议,欧洲就会担心自己手里的冻结资产也会出问题,毕竟法理基础一旦动摇,欧洲的资产处置也会受到质疑。而且欧洲多国本来就不认可特朗普的和平委员会,法国总统马克龙直接拒绝邀请,认为这会削弱联合国框架,现在俄罗斯这么一操作,美欧之间的分歧更明显了。 这里面还有个关键问题,动用冻结资产不是特朗普一句话能决定的,必须经过美国国会批准,涉及复杂的法律程序,光走程序可能就要八个月以上。美国国内的反俄势力本来就对俄罗斯态度强硬,要是特朗普推动这件事,肯定会遭到强烈反对,认为这是对俄妥协。同时乌克兰也会不满,担心俄罗斯借着战后重建干预乌克兰事务,打乱西方的布局。可要是不推动,和平委员会就少了关键支持,特朗普的外交倡议也会受挫。 俄乌冲突打了1500天,双方都付出了巨大代价,西方的制裁也没达到预期效果,俄罗斯反而慢慢找到了应对办法。这次捐钱的操作,表面上是支持和平事业,实际上是一场精准的外交博弈。普京没有和西方硬刚,而是用一笔本来就无法动用的冻结资产,撬动了中东和平、俄乌和谈、美欧关系等多个议题,既占了道义优势,又掌握了战略主动。 现在西方都陷入了被动,美国卡在中间左右为难,欧洲则担心自己的资产安全和联盟团结,乌克兰也怕失去重建主导权。这件事也让大家看清,冻结资产早已不是简单的经济制裁工具,变成了各方博弈的外交棋子。普京这一步走得很稳,不费一兵一卒就给特朗普出了个无解的难题,也让西方对俄制裁的协同性受到了考验。后续就看美国怎么应对,是接受提议动摇制裁根基,还是拒绝提议放弃和平进程的主动权,不管选哪条路,西方都得付出相应的代价,而俄罗斯已经稳稳占据了博弈的上风。

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