日本驻中国重庆总领事离任后,中方到目前为止尚未同意日方派遣新领事。虽说并未驱逐已任外交使节出境,但不接受日本派外交使节也是一种严厉的警示措施。说明中方对日本政府严重不信任,中日关系正处于非常紧张的状态,日本的外交使节已经被视其为不受欢迎的人。 过去几年,中日关系本来就起起伏伏,尤其日本在台湾问题、南海问题、历史问题上的立场反复让中方不满。2025年以来,日本跟着美国加大对华遏制力度,强化所谓“印太战略”,还多次公开说要“协力应对中国挑战”。这种背景下,中方对日本外交系统的信任度明显下降。重庆总领事这个位置本来就敏感,辖区覆盖西南内陆,涉及不少战略资源和基础设施合作项目,空缺时间拖长,等于在地方层面给日方设了一道门槛。领馆日常签证、护照、侨民服务还能勉强维持,但高层经贸对接、文化大活动、重大项目协调基本停摆,双方沟通渠道被掐住一部分。 日方到现在也没公开新总领事人选是谁,外务省内部据说已经提名,但中方没动静,日本媒体和智库只能靠猜。反过来,中方也没额外表态,就保持“按程序走”的说法。这种拖延战术在外交上很常见,用来表达不满,又不至于把关系彻底撕破。比起直接驱逐外交官或者宣布某人为persona non grata(不受欢迎的人),这种方式更低调,但杀伤力不小,因为它直接影响日本在华地方网络的运转。日本其他驻华领馆和大使馆多少也感受到压力,活动审批更严,接触中方官员的门槛更高。 说白了,这件事反映的就是中方对日本现政府的严重不信任。双方高层互动少得可怜,民间交流也受限,经济上虽然还有贸易额撑着,但政治互信基本归零。日本外交官在华被视为“不受欢迎的人”不是空话,这种定位已经从个别事件变成系统性态度。重庆总领事职位空缺只是表象,背后是整个中日关系进入高度紧张期的缩影。短期看,这个空缺大概率还会继续,中方没理由轻易松口,除非日本在关键问题上给出实质性让步。但从目前双方表态看,这种让步短期内不太可能出现。 总的来说,这不是单纯的人事安排问题,而是两国战略博弈在外交层面的具体体现。日本想维持在华存在感,中方则用实际行动告诉对方:你现在的姿态,我们不接受。事情发展到这一步,双方都清楚,再拖下去对谁都没好处,但谁先迈出实质一步,目前谁都不愿意。重庆总领事空缺估计还会持续一段时间,成为观察中日关系冷暖的一个直观指标。
