特朗普的特使库什纳刚和普京在克里姆林宫聊了四个小时，威特科夫说和谈"只剩一个问题"。然而就在同一周，俄罗斯副外长里亚布科夫告诉塔斯社：俄美在归还外交财产和恢复直航问题上毫无进展。乌克兰战场上的大棋下得热闹，双边关系的"小刺"却一根都没拔掉。 1月25日，俄罗斯副外长里亚布科夫在接受塔斯社采访时用了一个词来形容俄美双边关系的现状："停滞"。他明确指出，在外交财产归还和恢复两国直航这两个议题上，"没有任何进展"。这两个被莫斯科称为"刺激因素"的问题，已经困扰俄美关系近十年，却至今悬而未决。 里亚布科夫解释了谈判层级下调的原因："举办高层级活动却被认为毫无成果，这是适得其反的。因此对话转移到相对较低的层级，让专家们先做准备工作。"他透露，此前在第三国举行的两轮磋商由俄驻美大使达尔奇耶夫主持，但现在需要进行"大量额外的准备工作，甚至是研究工作"，以评估"美方是否存在灵活空间，是否有进一步达成协议的基础"。 外交财产争端的源头可以追溯到2016年底。当时即将卸任的奥巴马政府以俄罗斯干预美国大选为由，驱逐了35名俄罗斯外交官，并查封了俄方位于纽约州和马里兰州的两处外交设施。 美方声称这些设施被用于情报活动。普京当时选择不立即报复，等待特朗普上台后关系可能改善。然而2017年美国国会通过新一轮制裁法案后，莫斯科终于出手：要求美国在俄外交人员裁减755人，并没收了美方在莫斯科郊外的一处度假别墅和一座仓库。 此后几年，双方你来我往的外交驱逐不断升级。2018年英国发生斯克里帕尔神经毒剂事件后，美国驱逐60名俄罗斯外交官并关闭俄驻西雅图总领馆；俄方对等驱逐60名美国人员并关闭美驻圣彼得堡总领馆。 到2020年底，美国在俄罗斯仅剩莫斯科一处外交机构。俄方被没收的六处外交财产——包括旧金山总领馆、华盛顿和纽约的贸易代表处等——至今未归还。 俄罗斯驻美临时代办科舍列夫曾表示，这些建筑内遗留的物品价值数十万美元，俄方无法进入查看其现状，"即便最终归还，要恢复到正常运转状态也将是一个大问题"。 直航问题同样棘手。2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰后，美国宣布禁止所有俄罗斯飞机进入美国领空，欧盟和加拿大随即跟进。普京随后反制，禁止美国和大部分欧洲国家航班飞越俄罗斯领空。这一禁令对西方航空公司冲击巨大：欧洲飞往亚洲的航班被迫绕道，飞行时间大幅增加。 芬兰航空从赫尔辛基到首尔的航班，原本8.5小时，现在需要12小时走北极航线。航空公司还不得不减少载客量以携带更多燃油，推高了机票价格，也推迟了新航线的开通。 2025年2月，俄美官员在伊斯坦布尔举行会谈时，俄方正式提出恢复两国直航的要求。俄罗斯外交部声明称，双方讨论了"克服前几届美国政府遗留的诸多'刺激因素'的途径"，并"特别强调了在两国人民利益下创造改善双边关系条件的实际成果的必要性"。 美国国务院的声明中对直航问题只字未提，仅表示双方就使馆人员配置、签证和外交银行服务等问题确定了"稳定"外交运作的初步措施。 这种"选择性失明"折射出俄美关系的深层矛盾。华盛顿显然希望将乌克兰问题与双边"刺激因素"脱钩处理——在推动乌克兰和谈的同时，不急于解除因制裁而产生的种种限制。而莫斯科则将外交财产和直航视为关系正常化的前提条件，坚持"对等原则"。里亚布科夫此前曾明确表示，"俄美关系的任何进一步改善、正常化，只能建立在无条件归还俄方所有财产的基础上"。 更耐人寻味的是，里亚布科夫在同一次采访中透露，美方至今未就任命新任驻俄大使向俄方提出正式请求，"甚至没有任何试探性接触"。美国前驻俄大使林恩·特蕾西于2025年6月离任后，驻俄大使职位一直空缺。这意味着在俄美关系"重置"的关键时期，华盛顿在莫斯科的外交代表权出现了长达半年以上的真空。 与此形成鲜明对比的是，特朗普团队在乌克兰和谈上投入了大量外交资源。就在里亚布科夫发表上述言论的同一周，美国特使威特科夫和库什纳在克里姆林宫与普京会谈四小时，随后又在阿布扎比主持了俄乌美三方会谈。威特科夫宣称谈判"只剩一个问题"，特朗普则表示"所有人都在让步"。然而克里姆林宫的立场依然强硬：没有解决领土问题，就不要指望长期和平。 这种"高层热络、底层僵冷"的格局，暴露出俄美关系的结构性困境。乌克兰战争是两国博弈的焦点，但绝非全部。外交财产、直航禁令、人员限制、签证壁垒——这些看似技术性的"刺激因素"，实际上是多年对抗积累下来的信任赤字。正如里亚布科夫所言，莫斯科"希望确信华盛顿确实走上了放弃对俄极端敌意的道路"。 在俄乌美阿布扎比会谈结束后，里亚布科夫也发表了看法：莫斯科希望制定一个"完全符合普京与特朗普去年安克雷奇峰会达成的基本共识"的方案。但他同时强调，俄罗斯"不会在关键问题上做任何让步"。
