朝阳区是首都国际交往中心功能建设的重要承载区，近年来，朝阳区持续擦亮“与世界共朝阳”的开放品牌，国际朋友圈已扩大到世界25个国家的31个城市、城区及组织，友城数量居全市首位。
“十五五”时期，朝阳区将以提升“五区”功能、建好“五宜”朝阳为总体发展思路，立足资源禀赋，加快经济社会高质量发展。
北京奥林匹克中心区。资料图片/新京报记者王飞摄
高质量发展
聚焦提升“五区”功能，因地制宜谋划发展
“十五五”时期，朝阳区聚焦提升“五区”功能，因地制宜谋划发展，以高质量发展展现首都大区担当。
具体来看，围绕建设首都高水平对外开放窗口区，充分发挥“中国涉外第一区”的资源优势，前瞻性、高标准推进重要设施和能力建设，打造“国际城市交往会客厅”，加快“两区”建设再升级，推动国际法商融合示范先行，稳定外向型经济发展动能。
围绕建设新质生产力融合发展示范区，构建以场景驱动为特征的产业生态，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，探索生产性服务业带动先进制造业发展的特色路径，推动新技术、新产品、新场景大规模应用示范，形成两业融合、两新融合、数实融合的典型范式。
围绕建设国际消费中心城市主承载区，充分发挥首都大市场优势，打造世界级消费桥头堡，高水平推进“CBD×三里屯国际消费体验区”、奥运活力片区、“两河一带”世界级滨水经济区建设。更加突出“国际范”“时尚范”与“烟火气”，丰富优质消费供给，打造“入境消费第一区”。
围绕建设首都文化创新引领区，大力实施“文化+”战略，突出文化科技融合、文商旅体展融合，推动传统文化传承创新、文化服务供给创新、文化产品迭代创新，打造新时代文化赋能发展标杆。
围绕建设超大城市现代化治理典范区，全面践行人民城市理念，大力推进可持续的城市更新，促进城市生产生活生态空间更加相宜相融，牢牢守住安全发展底线，建设高品质城乡融合美丽朝阳，走出一条超大城市中心城区现代化新路子。
“朋友圈”扩容
“十五五”时期将实施总部机构引育计划
“十四五”期间，朝阳区已高水平建成全国首个国际科技组织总部集聚区，成功吸引13家国际科技组织入驻。“十五五”时期，朝阳区将立足“首都高水平对外开放窗口区”定位，实施总部机构引育计划，完善国际组织服务体系。深化与国际大会与会议协会（IC⁃CA）等全球知名机构的长期合作，依托北辰会展一站式服务平台整合全球会展资源，提升区域国际会展经济影响力。以北京国际法商融合示范区建设为契机，推动国际组织协同发展，促进人才、技术、信息等优质资源高效流动，筑牢开放型经济发展根基。
与此同时，过去五年间，朝阳区国际“朋友圈”持续扩容，已与世界25个国家的31个城市、城区及组织建立友好合作关系，友城数量居全市首位。“十五五”时期，朝阳区将紧密对接现代化首都都市圈建设要求，制订实施国际友城建设计划，强化“一带一路”倡议服务效能，织密区域合作纽带。重点扩大与新兴市场国家和发展中国家的友好合作范围。
同时，在服务优化方面，朝阳区已编制了英文版《北京朝阳外国人手册》，打造全国首个“入境消费友好型商圈”，56个外语服务窗口实现政务服务中心全覆盖。建成13所外籍人员子女学校、35所国际学校，9家中外合资医疗机构、46家多语言服务医疗机构，构建起全生命周期国际化服务体系。“十五五”时期，朝阳区将进一步优化境外人员支付便利化服务，拓展“即买即退”商圈布局，扩充多语言服务窗口覆盖范围，推动设立外籍人士综合服务中心建设。
对外开放窗口区
重点打造全球会客厅、全域会客厅、全场景会客厅功能体系
朝阳区是首都高水平对外开放窗口区，在国际服务场景优化方面持续发挥示范引领作用。“十四五”期间，朝阳区打造了水上、空中、商务、科技、法治、生态六大国际城市交往会客厅体系，在此基础上，未来将持续创新，重点突出全球会客厅、全域会客厅、全场景会客厅功能体系。
全球会客厅的核心定位为对接全球资源、重大国际活动与交往平台，持续擦亮“与世界共朝阳”的开放品牌。朝阳区将依托奥林匹克功能区的体育、文博、科技、会议会展等特色场馆和国际组织，持续承接国家重大外交外事会议活动、国际顶尖体育赛事、世界知名展会等，形成吸引全球目光、传播中国声音、展示朝阳风采的城市活力新地标。同时，以北京CBD为核心，涵盖国贸中心等高端商务楼宇集群，集聚大量世界500强区域总部、外资金融及专业服务机构，可提供全链条高标准专业服务，构成全球商务资源与顶级交往需求的核心承接体系。
全域会客厅的核心是推动全区各街乡均可承接国际化服务与交往功能，着力打造“无时不在、无处不在”的开放合作平台。朝阳区高标准建设“两河一带”世界级滨水经济区，持续提升亮马河、坝河品牌影响力，形成“以水为媒、链接国际”的流动风情交往廊道，还将高标准建设首都花园城市示范区，打造一批高品质公园、花园式片区、城市画廊、景观视廊、社区微花园，承接“小而美”的外事参访和交流活动。
全场景会客厅的核心是为国际交往提供业态融合、体验丰富、功能全面的国际交流平台与场景服务矩阵。朝阳区将持续优化亮马河游船、奥林匹克塔、朝阳美食观光巴士等水上、空中、移动会客厅，突破创新国际交往的空间维度。同时，朝阳区还将依托资源禀赋，打造科技会客厅、商务会客厅、法治会客厅、时尚会客厅、文化会客厅。
对外开放“金名片”
国际法商融合示范区起步区进入实施阶段
朝阳区是北京国际法商融合示范区起步区，目前已进入全面实施阶段。朝阳区充分发挥首都对外开放“金名片”的作用，依托北京CBD经济活力强劲、法商服务基础扎实、国际化资源高度集聚的优势，为示范区建设提供了扎实支撑。
朝阳区在商事仲裁、知识产权保护、跨境数据流动等领域开展压力测试和先行先试，积极构建与国际高标准衔接的规则体系。国际商事仲裁中心（北京）实体平台已落地运行，联动7家法院、2家检察院、4家仲裁机构建立法治服务矩阵，推动司法、仲裁、调解等资源集聚集成。
下一步，朝阳区将聚焦综合服务效能与融合创新发展，争取中外律所联营等试点，提升线上线下综合服务；聚焦关键要素与制度型开放，关注金融、数据、人才等要素提供赋能；聚焦法商融合品牌与开放合作，依托服贸会等平台持续提升“北京国际法商融合”品牌影响力。
同时，朝阳区还创新发展新质生产力融合示范先导区，积极引进平台型总部企业及行业领军企业，加强应用场景的拓展创新和资源开放，培育两业融合新业态新模式。加快建设CBD国际金融聚集区，吸引境内外标志性金融机构落户，打造国际主权财富基金港，强化金融服务商务、科技、楼宇等实体经济能力。
新京报记者吴婷婷
