曾经在竞选集会上高喊“联合国无用”，甚至威胁美国“该退就退”的特朗普总统，却在2026年初做出了一个让许多观察家大跌眼镜的举动。白宫新闻秘书确认，美国将寻求与联合国合作推动中东事务。那个曾经要把联合国大厦“租出去”的强硬派，如今主动向这个国际组织伸出了协作之手。 华盛顿宾夕法尼亚大道上那场名为“加沙和平委员会”的签约仪式。镁光灯闪烁下，特朗普站在讲台中央，身后站着十九个国家的代表。名单上有蒙古、摩洛哥、巴林，多数是依赖美国援助、在中东地区话语权有限的中小国家。 现场礼仪周全，但空气里飘着一丝尴尬。最该出席的以色列代表不见踪影，据《以色列时报》报道，以内阁内部就卡塔尔、土耳其的角色争执不下，最终决定不参加这场“美国主导的派对”。 中国、俄罗斯、欧盟这些重量级玩家同样集体缺席，德国总理和法国总统在仪式前一天分别表态，认为相关议题“应在联合国框架内讨论”。那个下午，特朗普签字时表情紧绷，与台下稀落的掌声形成微妙对比。 这场仪式的初衷，原本是特朗普中东战略的一步“妙棋”。按照他身边顾问向《外交政策》透露的设想，美国要绕开联合国安理会冗长的辩论程序，搭建一个由华盛顿主导的中东问题新平台。 这个“加沙和平委员会”一旦运转，就意味着美国能在巴以问题上掌握议程设置权，将联合国边缘化。特朗普那些“退出气候协定”、“削减联合国会费”的单边行动，似乎在这一刻找到了逻辑延续——用美国规则替代国际规则。 现实却给了这个计划一记重击。首当其冲的是以色列的“不配合”。这个美国在中东最亲密的盟友，这次表现得异常谨慎。 更大的阻力来自全球主要力量。中国外交部发言人多次重申，国际争端“应在联合国框架下通过对话协商解决”。绕过联合国的任何安排都缺乏法律权威。俄罗斯驻联合国大使也在安理会表示，多边机制是维护地区稳定的“最佳途径”。 欧盟内部，法国和德国公开表示不会参与这个平行机制，英国则在脱欧后的外交调整期保持了距离。这些表态传递出清晰的信号：国际社会对单边主义行为形成了某种程度的“制度性抵制”。 再看那十九个签约国，名单揭示了这个“临时联盟”的脆弱性。蒙古、摩洛哥、巴哈马…它们大多在经济或安全上高度依赖美国。和平委员会本身既无联合国安理会的授权，也没有具体的执行与监督机制，更像一个政策论坛。 相比之下，联合国体系虽有官僚主义、效率低下等批评，但其广泛代表性、国际法基础以及安理会的决议权威，仍然是处理全球性议题难以替代的平台。美国在国际事务中的信任度在特朗普任内持续下滑，许多传统盟友私下抱怨“美国优先”政策让合作变得难以预测。 正是在这样的现实困境中，特朗普政府开始调整姿态。计划推进数月，和平委员会几乎没有取得任何实质性进展，资金筹措、执行架构、争议调解等具体问题都陷入僵局。 这次转变，表面看是美国一项外交倡议的受挫，深层次却反映出国际政治中一个基本现实：在全球化时代，任何一个国家，哪怕实力超群，也很难独自应对跨区域的复杂挑战。单边行动或许能制造短期的新闻热点，但缺乏广泛国际共识的解决方案，终究难以落地生根。 中东历史多次证明，忽视地区国家合理关切、排斥主要利益攸关方参与的任何和平计划，最终都难以走出文件柜。 特朗普的这次“低头”，是现实政治对单边主义的一次生动教育。它告诉人们，国际事务中没有谁能永远“独赢”，合作与协商依然是解决问题的基础。 面对全球性挑战，加固和完善多边合作机制，比任何华丽的单边宣言都更为紧迫。傲慢或许能赢得掌声，但只有懂得协作的艺术，才能真正留下解决问题的遗产。 以代表均未到场，章程草案没提加沙冲突，特朗普在达沃斯启动“和平委员会”——2026-01-23 06:30 来源：环球时报
