美国罗列所有优先项,对台湾却只字不提!看来,统一进程又加速了 翻开美国国务院新鲜出炉的2026至2030年战略计划,有个细节让所有观察家屏住了呼吸——整整五年的优先事项中,台湾的提及率是零。 这份指导未来美国外交和对外援助的纲领性文件,在洋洋洒洒的叙述中,巧妙地绕过了这个东亚岛屿。颇具讽刺意味的是,仅仅一个月前,白宫的国家安全战略还白纸黑字地写着:遏制台湾冲突、保持军事优势是政府的优先事项。同一个政府,两份最高级别的战略文件,在对台问题上却呈现出近乎精神分裂的表述。 这绝非文书疏忽,而是一次赤裸裸的战略信号释放。美国计划将西半球置于绝对首位,印太地区退居其后,且重点从安全转向了“贸易路线的自由开放”。 更值得玩味的是,文件正式祭出了“特朗普推论”(图1),将历史悠久的门罗主义升级为抵御“半球外大国”的工具,并罕见地直接点名中国就是那个需要防范的对象。 一边在自家后院高筑篱墙,点名道姓地针对中国;另一边却在最敏感、最易爆的台湾问题上突然沉默。这种矛盾的背后,究竟是美国对华战略的根本性重构,还是一场危险的战略漂移? 仔细拆解这两份文件,差异背后是深刻的逻辑分野。国务院的计划充满了内向收缩的色彩。它核心就干两件事: 第一,把西半球划为禁脔,通过“特朗普推论”将门罗主义武器化,明确警告中国等外部势力不要染指美洲。文件甚至带着几分帝国口吻宣称:“我们的盟友将不再感到孤立……美国将继续是该地区在最重要问题上的首选合作伙伴。” 第二,在印太地区,它刻意淡化了枪炮声,转而突出算盘声。尽管勉强承认了中国“前所未有的军事集结”,但解决方案不再是明确的军事制衡,而是泛泛而谈的“保持有利军事平衡”,重点落在了维护商业通道和贸易利益上(图2)。 与之相比,白宫的国家安全战略则显得更为“传统”,它延续了美国长期以来的安全关切,将台海稳定和军事优势置于高位。这种内阁层级间的表述温差,首先暴露了机构功能的差异:国务院更侧重外交与经济布局,而白宫则必须统筹国家安全全局。 但更深层次看,这更像是特朗普政府第二届任期战略优先级的一次试探性调整。将西半球置于首位,意味着资源、注意力和政治资本将随之倾斜。对台湾的沉默,既可以解读为向大陆递出的、一份充满算计的缓和信号,也可能是在对台承诺上“战略模糊”政策走向更极端“战略忽视”的危险前奏。 这一静默的背后,是美国全球战略重心的剧烈摆动,正从“印太遏制”转向“西半球优先”。 中国被直接标注为“半球外大国”,成了这一政策最醒目的假想敌。与之形成鲜明对比的,是印太地区在美国战略蓝图中的明显降格。用马来西亚学者本杰明·巴顿的话说,其战略地位“明显下降”了。 文件对台海、南海等传统火药桶避而不谈,对核扩散、军备竞赛等硬安全议题语焉不详,仿佛美国在这个地区的利益只剩下了航道上的商船。 这种重心转移并非纸上谈兵,它伴随着一系列激进的西半球行动:在委内瑞拉直接绑架其前领导人马杜罗并押回美国受审(图3);对格陵兰岛公开流露出收购野心,理由竟是抵御中俄在北极的“威胁”,哪怕这种威胁被学者认为“远不如美国自己的力量投射能力”;以及背后对巴拿马运河等关键节点的强化控制意图。 至于台湾在这盘新棋局中,被摆在了哪里?答案似乎是:正从棋盘的中心被挪向边缘。由此看来,统一进程是时候再加速了。 这一切勾勒出一幅清晰的图景:一个更加咄咄逼人、专注于经营自家后院的美国,正在将其全球注意力进行收缩和再分配。


