欧盟委员会副主席兼“外长”卡拉斯说，她了走访世界很多地方，发现越来越多的国家希望与欧洲建立伙伴关系，原因是欧洲人“干事情是可预测的” 欧盟委员会副主席兼外交与安全政策高级代表卡拉斯，游走世界后大肆宣扬欧洲人“干事情可预测”是核心价值观。这番言论飘到莫斯科、北京和华盛顿，却只换来了三种截然不同的苦笑。这份所谓的“可预测”，早已不是欧盟的外交加分项，反倒异化成不撞南墙不回头的“不转弯”，把“信守承诺”扭转为墨守成规的路径依赖。这个总以“规则守护者”自居的联盟，如今在复杂地缘博弈中，活成了最尴尬的那颗棋子。 克里姆林宫的笑声里，满是毫不掩饰的不屑。过去三年，卡拉斯主导的对俄政策像被按下单曲循环，刻板到近乎机械。2025年7月，卡拉斯亲自官宣欧盟通过第十八轮对俄制裁，这轮措施不仅加码打击俄能源、银行业，还首次将制裁范围扩至俄罗斯在印度的最大炼油厂。欧盟甚至特意把俄石油价格上限从每桶60美元砍到47.6美元，号称每六个月评估一次，确保比市场价低15%。 除了轮番制裁，欧盟对乌援助也透着僵化。卡拉斯推动欧盟及成员国累计拿出超千亿欧元援乌，仅贷款就达900亿欧元，资金源源不断砸向战场却不见和平曙光。更离谱的是2026年1月，她执意要拨1000万欧元设立“特别法庭”，宣称要起诉俄罗斯领导人。这一决定连欧盟内部都炸了锅，爱沙尼亚右翼议员梅马直接怒斥其言行双标，直言这是用欧盟公信力为战争续命，甚至呼吁卡拉斯要么推动和平要么立刻辞职。 这些操作精准到按月打卡，却完全脱离现实。俄罗斯早已找到制裁突破口，“影子舰队”持续运转保障能源出口，对所谓“特别法庭”更是嗤之以鼻——该法庭既不隶属于联合国体系，又缺乏中俄等大国认可，判决根本没有强制力，不过是卡拉斯自导自演的政治秀。欧盟的“可预测”，在俄罗斯眼里就是自欺欺人的固执，最终只换来自身能源成本飙升、内部分歧加剧的苦果。 北京的苦笑则藏着无奈与惋惜，满是对合作机遇被浪费的遗憾。中欧建交五十年来，合作共赢本是主流基调，中方始终支持欧洲一体化和战略自主，欧方也多次表态不寻求与中国“脱钩断链”。但欧盟的“可预测”，却常常表现为被意识形态绑架的路径依赖，在经贸合作中频频设限。 欧盟一心想打造自主的电动汽车电池产业链，2023年先后推出《净零工业法案》《关键原材料法案》，还累计授权60亿欧元国家补贴扶持相关企业。可现实是，电池生产必需的钴、锂、天然石墨等关键原材料，欧盟严重依赖进口，而中国正是全球最大的原材料生产和供应国。欧盟明明可以与中国深化合作保障供应链安全，却偏偏受制于固有思维，刻意与中国保持距离，导致原材料供应始终缺乏稳定保障。 中方始终秉持相互尊重、互利共赢的原则，希望与欧盟拓展绿色、数字领域合作空间。但欧盟的“可预测”，往往变成克制使用限制性经贸工具的犹豫，变成对中国企业赴欧投资的隐性壁垒。这种明知合作有利却固守成见的做法，让中欧合作错失诸多良机，也让欧盟在产业链竞争中陷入被动。 华盛顿的苦笑最是耐人寻味，那是一种掌控全局的算计与轻蔑。欧盟的“可预测”，在美方眼中就是可以随意拿捏的软肋，是永远会紧跟自己步伐的“跟班”特质。2022年美国出台《通胀削减法案》，用高额补贴吸引全球新能源企业赴美布局，明摆着牺牲欧洲利益为美国产业回流铺路。 这一法案直接冲击欧洲制造业，不少欧洲企业纷纷转向美国。生产动力电池关键材料的诺沃尼克斯公司，就明确宣布将未来增长重点放在美国，只为享受美方的补贴政策。欧盟虽心生不满，多次与美方沟通协商，却始终没能拿到欧洲企业在美国市场公平竞争的豁免保证。 更讽刺的是，欧美电动汽车补贴力度差距明显。欧盟市场每辆电动车平均补贴6000美元，美国则给出7500美元税收抵扣，电池生产还能额外享受每千瓦时最高35美元的抵免。美国联邦与州层面的双重激励，更是欧盟分散的成员国补贴政策难以匹敌。德国工业产出连续六个月下滑，制造业外流加剧，欧盟推出的多项应对法案也收效甚微，只能被动承受损失。 卡拉斯口中的“可预测”价值观，终究经不起现实推敲。对俄罗斯，它是脱离实际的僵化打压；对中国，它是错失机遇的路径依赖；对美国，它是任人宰割的软弱妥协。这个曾经试图在多极世界中占据重要一极的联盟，正被自己定义的“可预测”捆住手脚。当外交失去灵活调整的空间，当原则沦为固执的借口，欧盟在地缘棋盘上的尴尬处境，只会愈发难以挣脱。
