越南终于摊牌了，最近越南相关部门负责人，直接下了死命令：哪怕砸锅卖铁，那条把国家南北贯通的高速铁路，必须在2026年年底前破土动工。这一嗓子喊出来多少有点，不再装了的意味，毕竟为了这条仅仅是图纸上的“巨龙”，河内已经在梦里纠结了，整整二十多个年头。 它北起首都河内，南至南部商业中心胡志明市，全线长达1541公里，设计时速350公里，建成后能把现在南北往返三十多个小时的路程，直接缩短到7个小时左右，相当于从北京坐高铁到上海的时间，说是打通越南南北的“经济大动脉”，一点都不夸张。 而且这条高铁还计划采用双轨设计，兼顾客运和货运，一旦建成，对越南南北的人员流通、货物运输，甚至整个国家的经济融合，都能起到决定性的推动作用。 其实越南纠结的核心，说来说去就两件事：没钱、没底。早在上世纪末，越南就意识到南北交通不便的问题，南北两端发展差距越来越大，北边侧重政治和重工业，南边侧重商业和轻工业，中间隔着上千公里的山路和平原，普通铁路速度慢、运力差，根本跟不上经济发展的节奏，于是就有了修建高铁的想法。 一开始，越南把希望寄托在了日本身上，想着引进日本的新干线技术，还能争取到日本的低息贷款。2006年双方就开始洽谈，可等到2010年日本给出具体报价时，越南国会直接就否决了——当时日本报价接近650亿美元，差不多是越南当年全年GDP的一半，而且还要求越南用国家主权信用做抵押才能拿到贷款。 对当时的越南来说，这笔钱无疑是天文数字，就算砸锅卖铁也凑不齐，更不敢轻易用国家主权做抵押，这场合作就这么不了了之，高铁项目也随之搁浅。 搁浅几年后，越南在2015年重启了高铁计划，还提出了好几种方案，甚至考虑过降低时速、缩减成本，可还是绕不开资金和技术这两个难题。 这时候，他们又把目光转向了中国。当时中国的高铁技术已经非常成熟，不仅建成了全国高铁网，还帮印尼修建了雅万高铁，性价比高、建设周期短，而且中越边境的铁路已经有对接基础，合作的可行性本来很高。 可越南的诉求却有些不切实际，不仅要求中国提供技术和全额贷款，还明确提出要转让高铁核心技术，想着借着这个项目一步掌握全套技术，实现自主生产运营。 再加上越南一边想从中国这里争取支持，一边又处处防备，怕在核心基建上依赖中国，谈判时反复拉扯，没有一点真诚合作的态度，这场洽谈最后也没能达成一致。 之后，越南又陆续找过德国、英国等国家，试图寻求合作，甚至邀请过本土企业参与。可他们的方案也不切实际，只愿意拿出20%的资金，剩下的80%要求政府提供三十五年的无息贷款，还得由国家全额承担风险，这种把亏损都推给国家的做法，越南央行和财政部直接拒绝了，没过多久Vingroup就宣布撤资，彻底退出了高铁项目。 可为什么现在，越南突然摊牌，敢下死命令要求2026年底前破土动工呢？最主要的原因，就是越南已经耗不起了。 这些年，周边国家的高铁发展突飞猛进，中老铁路2021年通车，让老挝从内陆国变成了陆联国；雅万高铁2023年全线贯通，让印尼的基础设施水平上了一个大台阶；中泰铁路也计划在2025年通车，泰国即将成为中国通往东南亚的重要通道。 看着周边国家借着高铁快速发展，越南越来越着急，要是再不动工，原本的区位优势会被慢慢蚕食，南北发展差距也会越来越大，最后很可能被边缘化。 除此之外，越南总理范明政在2026年1月主持铁路领域重点项目会议时，也明确表了态，要求集中领导、集中力量、集中资源推进高铁项目，还定下了“六个明确”的要求，明确责任人、明确完成时间，甚至要求在12个月内完成可行性研究报告，就是想倒逼各部门加快进度，不再拖延。 不过，下了死命令不代表就能一帆风顺，越南现在面临的难题依然不少。第一还是资金问题，670亿美元相当于越南2024年全年财政收入的近一半，而越南的公共债务已经接近自己设定的50%警戒线，就算发行专项国债、寻求国际贷款，也很难凑齐这么多钱，最后很可能还是要压缩其他领域的开支，真正做到“砸锅卖铁”。 第二是技术路线的选择，范明政总理已经要求建设部尽快审查国际标准和各国经验，选择最合适的技术，可这么短的时间内，要确定技术路线、敲定合作方，难度非常大。 第三就算高铁顺利动工、建成通车，后续运营也可能面临亏损。越南普通人的月薪折合人民币也就1000-1200元，而高铁全程票价预计要700多元，相当于普通人近一个月工资的七成，大多数人根本坐不起。 没有足够的客流量支撑，再加上沿线复杂的地质条件带来的维护成本，这条高铁很可能会成为越南财政的一个沉重包袱。 说到底，越南这次摊牌，既是被逼无奈，也是一场豪赌——赌自己能克服资金和技术难题，赌这条高铁能带动国家发展，摆脱被周边国家边缘化的困境。 信源：界面快讯《越南南北高铁再陷僵局，Vingroup撤资背后的融资博弈》2025年12月30日
