1月29日，特朗普宣布美国进入紧急状态。其签署的行政令，将赋予美国政府对向古巴出售或供应石油的国家，征收惩罚性关税的权力。 这份行政令的措辞相当罕见。特朗普在文件中明确指出，古巴政府的行为对美国国家安全构成"异常且特殊的威胁"。关键不在于古巴本身的军事实力——一个经济濒临崩溃的岛国能威胁到谁？真正让华盛顿坐不住的是另外两个字：中俄。 行政令直接点名俄罗斯、中国、伊朗政府以及哈马斯和真主党等组织，指控古巴与这些"美国的危险对手"建立深层合作关系，并"公然邀请"它们在距离美国本土仅160公里的地方"部署先进的军事与情报能力"。 很多人可能不知道，古巴境内至今仍设有俄罗斯规模可观的海外信号情报设施。冷战期间，哈瓦那郊外的卢尔德曾是苏联监听美国的核心据点，2001年后一度关闭。但近年来，多项研究和情报评估显示，这些设施已经悄然"复活"，而且参与者不再只有俄罗斯。 美国战略与国际研究中心去年底发布的报告确认了至少四处可能用于收集美国信号情报的设施，其中一处距离美军关塔那摩湾海军基地仅约70英里。 2023年，时任美国国务卿布林肯曾公开表示，据美方情报显示，中国在2019年升级了在古巴的情报收集设施。这意味着从佛罗里达州的军事基地、航空发射中心到东海岸的潜艇通信，都可能处于监控之下。 但特朗普这次打的是"石油牌"。行政令建立了一套全新的惩罚机制：任何直接或间接向古巴提供石油的国家，其销往美国的商品都将被加征从价关税。这个时间点选得很有深意。 就在三周多以前的1月3日，美军突袭委内瑞拉，带走了总统马杜罗。委内瑞拉曾是古巴生命线般的存在，巅峰时期每天向古巴输送超过10万桶原油。美国这一手，等于同时掐住了古巴的两条输血管。 古巴的能源困境有多严重？数据触目惊心。委内瑞拉断供后，古巴每日石油缺口超过8万桶，相当于总需求的四分之一。墨西哥目前每天只能提供约5000桶，俄罗斯的供应量也差不多是这个水平且极不稳定。 古巴自产原油日均不到4万桶，而且品质差、炼化能力更差。缺油导致的连锁反应已经显现：电力缺口超过2000兆瓦，部分地区每天停电长达18小时，农机停工、工厂停摆、公交车因缺油趴窝。在哈瓦那街头，人们在酷热的夜晚只能露天而眠。 特朗普的算盘很清楚。他不需要派一兵一卒，只需要切断能源供给，就能让古巴现政权陷入前所未有的困境。国务卿鲁比奥——这位佛罗里达州政坛的古巴裔政治人物——早就放话："如果我是身在哈瓦那的古巴高官，我会感到担心。"特朗普本人也曾直言，古巴"会自行垮台"，不需要军事行动。这种"不战而屈人之兵"的策略，本质上是把整个古巴民众作为筹码。 但这场博弈的另一面同样值得关注。就在美国加大施压的同时，中国已经在古巴悄然并网了一座35兆瓦的光伏电站。对于电网摇摇欲坠的古巴来说，这束"来自东方的光"意义非凡。更重要的是，古巴脚下埋藏着大量镍和钴资源——这些正是新能源汽车电池的核心原料。 谁掌握上游矿产，谁就握住了未来工业的入场券。这解释了为什么特朗普政府如此急切地要在古巴问题上"划红线"：这不只是意识形态之争，更是一场资源和影响力的争夺战。 这份行政令的法律基础能否站得住脚，目前仍存疑问。美国正在审理总统是否能依据《国际紧急经济权利法》对外国征收关税的案件。但不管最终结果如何，这份文件已经释放了明确信号：在特朗普2.0时代，美国正以更加直接和强硬的方式重新定义"后院"秩序。门罗主义的幽灵，似乎正在加勒比海上方徘徊。 古巴能撑多久？这取决于多个变量：墨西哥是否顶得住美国压力继续供油，俄罗斯和中国是否愿意承担更大的地缘成本，以及古巴内部能否经受住这场"窒息式"封锁的考验。 1961年的猪湾事件没能让哈瓦那屈服，1962年的导弹危机也没有。但60多年后的今天，情况已经完全不同——古巴比任何时候都更加脆弱，而大国之间的牌局，才刚刚开始。
