脸面都不要了！联合国这回恐怕真要乱套了...... 美国在2025年10月24日公开表态，支持全球范围内择优选拔秘书长，不再局限于地区轮换。这套说辞表面上是为了选出最合适的人选，应对气候变化和地缘冲突等全球挑战。实际操作中，这种变化会让资源雄厚的国家更容易推举自己认可的候选人。拉丁美洲和加勒比地区原本期待这次轮到他们提供秘书长人选，却面临被边缘化的风险。俄罗斯代表瓦西里·涅边贾指出，轮换虽是传统，但有助于维持平衡。美国此举被视为试图掌控联合国议程。 中国常驻联合国副代表耿爽在2025年11月13日的联合国大会上发言，强调秘书长选举需遵守联合国宪章和既有决议，形成的一套有效做法应坚持下去。刻意制造分裂会拖累进程，不符合会员国利益。美国提议引发拉美国家集团强烈不满，认为这破坏了中小国家参与全球治理的机会。非洲联盟也表达担忧，指出过去秘书长来自不同地区，确保了多样性。如果择优标准由少数国家定义，发展中国家将更难涉足关键职位。 拉斐尔·格罗西作为国际原子能机构总干事，于2025年11月26日被阿根廷提名为秘书长候选人。他的背景包括长期处理核不扩散事务，曾多次访问伊朗和乌克兰核设施。格罗西的提名看似符合拉美轮换，但美国强调其专业经验，暗示择优能优先考虑这类人才。巴西和墨西哥等国组织协调会议，讨论如何维护地区权益。印度在大会上质疑择优标准的公正性，谁来决定什么是最优成为焦点。 美国代表摩根·奥塔古斯在安理会辩论中列举过去选拔案例，称地区因素有时导致效率低下。但观察者认为，这是在为西方盟友长期占据职位铺路。联合国秘书处内部官员私下表示，取消轮换可能加剧发展中国家不满。中国重申多边主义需确保所有地区参与，反对单方面改变规则。俄罗斯批评美国此举破坏安理会共识，拉美集团发起联署信，获得30多国支持，要求坚持轮换。 2025年11月，联合国总部举行多次非正式磋商，美国代表团游说欧洲盟友如英国和法国。英国表示理解择优诉求，但未明确反对轮换。法国保持中立，强调性别平衡。整个过程，美国未事先广泛咨询，直接公开提议，导致辩论延长。耿爽在辩论中指出，选举需公平透明，尊重既有做法。拉美国家担心，如果规则倾斜，未来职位将被少数强国把持。 秘书长选拔程序规定，安理会先推荐候选人，再由大会任命。美国推动下，安理会使用彩色投票纸进行初步测验。格罗西的名字频繁出现，美国媒体报道其对伊朗核问题的立场，称其能推进相关议程。丹麦首相梅特·弗雷德里克森也被提及，但她来自北欧，不符拉美轮换。美国辩称，择优能打破九任秘书长皆为男性的局面，吸引更多女性候选人如智利前总统米歇尔·巴切莱特。 2025年12月，辩论升级。美国在华盛顿举行研讨会，邀请专家讨论择优优势。中国代表多次发言，强调地区多样性是联合国公信力的基础。俄罗斯支持此观点，在闭门会议中阻挡美国议程。提名进入高峰，安理会初步筛选，格罗西参与互动对话，焦点包括核安全。拉美集团坚持优先考虑本地区，非洲和亚洲部分成员加入讨论，担忧择优导致大国主导。 2026年1月，安理会进入关键阶段，美国提出决议草案试图确立择优，但中国明确反对，强调维护多边平衡。俄罗斯提出异议，指出这会破坏共识。拉美国家协调立场，巴西带头要求尊重轮换惯例。整个过程暴露美国意图，通过择优倾斜规则。 美国此举反映出对新兴国家影响力上升的焦虑，想通过改规则稳固自身地位。但这种做法难获广泛认同，反而引起更多国家警惕。中国主张各国平等参与，反对把联合国变成工具。这种立场得到发展中国家支持，为组织稳定提供保障。未来博弈远未结束，主要成员国坚定立场，美国计划难遂愿。
