【受“事故时追究教师责任”判决影响,韩国首尔小学体验式学习“骤减”】海外新鲜事热点现场
因在修学旅行等现场体验学习过程中发生事故,接连出现追究教师个人刑事责任的判决,以小学为中心,完全不开展体验式教育活动的学校日益增加。特别是从出发到返家全程需由教师负责的小学,畏缩现象尤为明显。
根据首尔市教育厅截至28日统计的“近三年初、中、高现场体验学习·小规模主题型教育旅行(修学旅行)·训练活动运营现状”,首尔地区605所小学中,实施一日型现场体验学习的学校从2023年的598所(98.8%)骤降至2024年的478所(79.0%),2025年进一步降至309所(51.1%)。短短两年间,近半数学校不再运营现场体验学习。
修学旅行和训练活动也呈现类似趋势。实施小学修学旅行的学校从2023年的80所(13.2%)减少至2024年的42所(6.9%),2025年为41所(6.8%)。训练活动也从同期的124所(20.5%)减少至38所(6.3%),2025年为37所(6.1%)。有分析认为,小学领域的体验式教育活动整体正在快速萎缩。
初中和高中虽然也呈减少趋势,但降幅相对小学较为平缓。在388所初中里,实施一日型现场体验学习的学校从2023年的331所减少至去年的291所;高中也在同期从338所中的221所减少至173所。
这种萎缩的背景被认为是源于2022年江原道束草发生的小学生现场体验学习事故等。去年,该事故的相关带队教师被判处有期徒刑6个月、缓期执行,这极大地加重了教师们运营体验学习的心理负担。不仅在首尔,最近全罗南道某小学附属幼儿园现场体验学习过程中发生死亡事故,2名带队教师也被判处有期徒刑8个月、缓刑2年,类似追究教师个人责任的判决接连不断。
首尔市教育厅相关人士解释说:“束草事故后,体验学习方面的现场氛围确实变得畏缩。因为进行实际教育活动的主体是教师,所以现场需求必然会发生变化。”首尔的一位小学教师也坦言:“从教师的立场来看,虽然需要考虑现场体验学习的效果,但实际上无法忽视对现场可能发生事故的恐惧,所以现在倾向于选择不去。”
有意见指出,结构性负担也集中在小学。初中和高中通常是学生在集合地点集合后,在目的地与教师汇合,而小学则需要教师从出发到返家全程直接带队,安全责任要大得多。
此外,也有声音指出,教育厅下发的安全相关指南也加重了教师的负担。需考虑的事项很多,如集体用餐时的卫生检查、司机是否饮酒的确认、经费执行、事后评估等,且现场体验学习、修学旅行、训练活动各自的指南不同,行政负担很大。
对此,首尔市教育厅计划不久后将整合一日型现场体验学习、修学旅行和训练活动的安全管理指南,下发至各学校,以减轻教师的负担。
然而,教师团体指出,制度性补充仍显不足。最近虽然修订了《学校安全法》,旨在减轻学校安全事故发生时教师的民事和刑事责任,但免责适用标准仍不明确。
韩国教师团体总联合会(韩国教总)表示:“仅靠事后处理为中心的法规,很多教师担心实际上能否实现免责”,并敦促引入国家责任制度,应对与教育活动相关的诉讼。全国教职员工工会(全教工)也担忧道:“在突发事故也归咎于教师刑事责任的机制下,教师们不得不回避现场体验学习。其结果将是学生的学习权严重萎缩。”
