欧盟目前正计划于 2026 年 2 月 24 日(即俄乌冲突四周年之际)通过针对俄罗斯的第 20 轮制裁方案。 这一轮制裁的显著变化在于,欧盟正考虑首次启动“反规避机制”,直接针对吉尔吉斯斯坦实施限制。 自 2022 年以来,欧盟多国对吉尔吉斯斯坦的出口额出现了惊人的增长。例如,爱沙尼亚的出口增长了 10,000%,芬兰增长了 3,100%,波兰、希腊、德国和捷克也均有大幅增长。 充当“中转站”:分析人士认为,吉尔吉斯斯坦已成为欧洲受制裁商品(特别是两用物项和高科技设备)进入俄罗斯的主要“平行出口”枢纽。 针对吉尔吉斯斯坦的具体措施 出口禁令:欧盟拟利用专门的惩罚机制,禁止向吉尔吉斯斯坦出口特定敏感货物,目前重点讨论的是机床和无线电电子设备。 金融打击:此前的第 19 轮制裁已涉及两家吉尔吉斯银行(Tolubay Bank 和 Eurasian Savings Bank),第 20 轮预计将进一步扩大对协助俄罗斯规避制裁的第三方国家金融机构的限制。 第 20 轮制裁方案的其他重点 打击“影子舰队”:计划针对近 900 艘用于运输俄罗斯石油、逃避价格上限的“影子舰队”油轮,可能实施全面的海事服务禁令。 能源与大宗商品:进一步收紧对俄罗斯液化天然气(LNG)、金属和化肥的进口限制。 扩展清单:增加更多涉及规避制裁、军事生产以及非法转移乌克兰儿童的个人和实体进入黑名单。 目前,该方案仍处于成员国讨论阶段,需获得全票通过后方可正式实施。

