墨西哥宣布了 2月3日最新消息,智利、巴西和墨西哥三国政府联手向联合国正式提交文件,推举智利前总统米歇尔·巴切莱特竞选下一任联合国秘书长。这意味着联合国80年历史上很可能要迎来第一位女性掌门人,而且这次是拉美国家等了35年后再次有机会执掌联合国。 这场角逐远不止是创造历史那么简单。表面看,巴切莱特优势明显:她是智利首位女总统,干过联合国人权高专和妇女署一把手,履历完美契合“拉美候选人”和“女性领导人”的双重呼声。现在又得到巴西和墨西哥两个地区大国的联手力挺,势头很足。 但联合国秘书长这个位子,可不是光凭履历和地区支持就能坐上去的。真正的决定权藏在纽约联合国总部那间安理会会议厅里。根据规则,候选人必须先在安理会15个成员国,特别是中美俄英法五个常任理事国的秘密“摸底投票”中过关。任何一国投出“反对”票,游戏就可能结束。当年选古特雷斯时,足足搞了六轮摸底投票才达成一致。有分析说得直白,大国们往往更想要一个“秘书”,而不是一个“将军”。 巴切莱特过去的经历,在这个时候就成了双刃剑。她担任联合国人权高专时,曾公开批评过美国前政府的政策,这被外界认为曾导致一些外交摩擦。在安理会这种大国利益盘根错节的地方,这段往事会不会被重新掂量,谁也说不好。她自己最近的话也耐人寻味,谈到某些涉及安理会大国的地区冲突时,她认为联合国未必是最佳调解平台,反而暗示像巴西、墨西哥这样的地区大国出面可能更有效。这话固然体现了务实思路,但听在安理会某些常任理事国耳朵里,会不会觉得这位潜在的“秘书”太有想法? 再看看她的对手们,实力都不容小觑。哥斯达黎加提名的前副总统蕾韦卡·格林斯潘,现任联合国贸发会议秘书长,是位经验丰富的经济学家。阿根廷的国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西也早已宣布参选。他们都在联合国体系内深耕多年,拥有稳固的专业网络和人脉。这场“拉美内选”注定激烈。 这次遴选过程本身也在试图改变。联大去年通过决议,要求候选人公布资金来源、提交愿景声明并公开宣传,旨在让这个传统上暗箱操作的过程更透明。甚至还有规定,联合国系统内的候选人应考虑暂停职务参选,以避免利益冲突。这些新规能不能真正撬动大国的幕后博弈,还得打个问号。有消息透露,在启动遴选的联名信起草时,美国曾反对加入“鼓励提名女性”的措辞,最终还是10个非常任理事国坚持才保留下这一条。你看,仅仅在程序文书层面,角力就已经开始了。 所以,巴切莱特能否最终破局,远非“众望所归”四字所能概括。这既是拉美地区35年等待的一次总冲锋,也是联合国在80岁高龄时,能否真正打破玻璃天花板的一次压力测试。它考验着大国间的政治默契,也考验着联合国自身改革的诚意。历史在等待一个结果,而制造这个结果的过程,本身就和结果一样重要。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
