2月3日晚，高市早苗终于在东京与等候了约48小时的尼泊尔总统鲍德尔见面，会谈被外务省公报定格为20分钟，公开内容只有3点欢迎和祝贺，背景却是日尼建交70周年、也是她选战倒计时阶段。 在这次国事访问中，鲍德尔携夫人抵日已有2天，先后参加了至少2场礼宾活动，却迟迟没见到首相本人，反而更早按计划拜访日本天皇，并安排了约1小时的宫中招待，这种“皇室多、内阁少”的接待比例，在近5年日方接待元首中并不常见。 尼泊尔目前仍被联合国列入“最不发达国家”名单，近10年中至少有7年获得日本ODA援助，年度金额多在数千万到数亿美元区间，这次访问普遍被解读为希望争取更多投资与基础设施合作，但会后没有发布任何新增经贸项目或金额承诺。 在20分钟的会谈纪要里，高市早苗只强调三点：欢迎来访、纪念70年外交关系、以及“尼泊尔稳定对日本和地区很重要”，既没有提到具体援助规模，也没有谈及劳务、旅游签证等民间往来配额，更接近一次“程序性会见”，而不是深度磋商。 对一位正在为众议院选举奔走的首相来说，每天行程排到10余场并不罕见，把接待工作更多交给相对“超脱选战”的皇室成员，从日方内部时间分配的角度看并不意外，只是与不少尼泊尔媒体预期的“高规格经贸对话”形成落差。 地缘位置上，尼泊尔夹在中国与印度之间，人口约3000万，海拔超过4000米的边境线延伸上千公里，对希望在南亚维持存在感的日本来说，是一个长期关注但短期收益有限的合作点，这也可能解释了“礼节到位、实务从简”的安排。 接下来，日尼是否会把这次偏礼仪性的国事访问，转化为未来3—5年更明确的基础设施、教育或气候项目，还要看高市早苗在选举后的政治空间，以及尼泊尔如何在对华、对印和对日关系之间重新分配精力与筹码。
