俄罗斯被视为战败国，欧洲已经在起草一份“让步协议”，其中列出一个清单，即俄罗斯需要做出让步的具体领域。此举属实令人震撼，因为即使是美国，也没有罗列此类要求。 这份清单并非空穴来风。欧盟外交政策负责人卡拉斯在2月10日正式宣布，她将向成员国提交一份要求俄罗斯做出让步的清单，作为结束战争协议的一部分。核心条款直指俄方最敏感的领域：归还所有被绑架的乌克兰儿童，并限制其武装部队。卡拉斯强硬表态：“如果我们什么都不坚持，那我们坐在谈判桌前就毫无意义。” 欧洲此举，是要争夺未来和平协议的主导权。当前的谈判主要由乌、美、俄三方主导，欧洲仅偶尔参与。但欧盟官员坚信，没有欧洲的同意，任何协议都不可能达成。他们手中握有实实在在的筹码——在欧洲被冻结的约2100亿欧元俄罗斯资产。这份清单，就是他们亮出筹码、争取特使席位并定义“可持续和平”内涵的开场白。 然而，将俄罗斯预设为“战败国”并单方面开列清单，更像是一种政治姿态，而非可行的外交路线。 最大的问题在于与战场现实严重脱节。目前战局并未呈现一方彻底击垮另一方的态势，俄罗斯远未到需要接受“城下之盟”的地步。这种预设本身，可能关闭而非打开谈判之门。 历史是一面镜子。回顾俄罗斯与欧洲的过往，从十七世纪与瑞典的条约到近代与车臣的《哈萨维尤尔特协议》，利用谈判争取时间、而后撕毁协议的情况多次发生。最著名的莫过于1918年的《布列斯特-立托夫斯克条约》，战败的俄国被迫割让大片核心领土。这段历史让克里姆林宫对任何“战败国条款”都抱有极深的警惕，他们必然将欧洲的清单视为试图复刻历史的羞辱。 这份清单更深层的震撼在于，它揭示了跨大西洋联盟内部微妙的心态变化。美国尚未公开提出此类系统性要求，欧洲却率先拿出了具体清单。这既显示了欧洲的焦虑——担心自己被边缘化，也体现了其试图在安保依赖美国之外，确立自身独立政治角色的野心。 清单的命运，不取决于布鲁塞尔办公室的起草，而取决于乌克兰战场上的炮火。它更像是一份“愿望清单”，标出了欧盟理想中谈判的终点。但真正的博弈，恐怕需要在前线出现决定性转折后才会开始。在此之前，这份清单的主要作用或许是对内统一立场、对外展示决心，并提醒各方：关于欧洲未来的安全架构，欧洲自己必须拥有发言权。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
