蒙古这回真是变了样！新总理一上台，就当着中国的面，把边境上几十年的老难题一股脑敲定了：治沙、防火、通关、修铁路，全要搞，过去挂在嘴边的“第三邻国”没人提了，“平衡外交”也不说了，路子走得明明白白。 蒙古跟中国有4700多公里边境线，以前不少事拖拖拉拉，现在不一样了： 一起对抗沙尘暴，蒙古南部沙漠化挺厉害，沙尘暴经常刮到中国北方，现在两国联手在边境种树植草，中国出技术、出部分钱，一起建防风固沙带——这是多年来两国在环保上最实在的一次合作。 联手防草原火灾，蒙古草原起火，常烧到中国这边，现在两国消防部门可以直接通电话，卫星发现火情互相通报，还准备一起搞灭火演练。 口岸通关快多了，以前蒙古口岸效率低，排队时间长，现在延长开放时间、简化手续，主要口岸像二连浩特、甘其毛都这些地方，通关能力能提高三成以上。 跨境铁路终于动了，以前说得多、做得少，现在连接蒙古大煤矿和中国口岸的铁路真开始修了，这铁路一通，运煤成本能降不少，中国口岸的堵车问题也能缓解。 蒙古1990年民主化之后，一直想拉美国、日本这些“第三邻国”来平衡中俄影响，但这届新政府明显变了思路。 新总理奥云额尔登说得很直白：“蒙古在哪是改不了的，跟邻居相处要看实际好处，不能光讲空道理，”这话说得实在。 为什么变？ 经济压力大了，蒙古经济就靠卖矿，中国是最大买家，疫情后蒙古经济更困难了，必须跟中国搞好关系挣饭吃。 怕被孤立，现在中俄走得近，各种经济合作框架都在推进，蒙古要是再不积极参与，真可能被晾在一边——它一个内陆国，被孤立了可不好受。 国际环境变了，现在中美关系紧张，小国夹在中间难受，蒙古少提“第三邻国”，也是不想被迫站队，图个安稳。 蒙古态度一变，中蒙俄经济走廊的建设就顺多了，以前蒙古有点犹豫，现在积极多了： 三国在铁轨标准、海关手续、电网连接上都在对齐，特别是能源合作，蒙古不仅是中转站，自己那儿的太阳能、风能也能加入区域电网了。 国内有人反对，蒙古国内还有人觉得不能太靠中国，怕丢主权，新政府要在合作和自主之间走好平衡木。 自己能力有限，蒙古基础设施差，政府效率也不高，大项目能不能落实好还得看。 环境问题，开矿挣钱和环境保护有矛盾，怎么“绿色开发”是个大考题。 但不管怎么说，蒙古这次转向很清晰：少玩虚的，多干实的，这对蒙古自己是好事，对中蒙关系、对整个地区的合作都是新开始。 蒙古这次调整，说到底是想明白了三件事： 第一，吃饱饭比面子重要，“第三邻国”听起来挺有面子，但美国、日本隔得远，真金白银的投资和稳定的市场，还是得看邻居中国。 蒙古外债不少，经济压力大，这时候“远水解不了近渴”，务实合作才是正道，这给很多小国提了个醒：在地缘政治里，经济现实往往最终会战胜理想主义。 邻居就是邻居，躲不开，蒙古被中俄完全包围，这是地理事实，以前总想找“第三邻国”来平衡，效果有限还可能得罪邻居。 现在想通了，与其对抗地理，不如利用地理，把自己变成中俄之间的桥梁和通道，反而能闯出一条路，这种“不制衡、不追随、只合作”的思路，说不定能给其他类似处境的国家趟条新路。 第三，跟着区域大势走才不吃亏，现在全球供应链在重组，区域合作越来越重要，中蒙俄经济走廊一旦建成，蒙古就从“被包围”变成“枢纽站”，这时候再犹豫观望，机会就没了，蒙古的转变说明，在小国外交里，顺应区域一体化潮流比单打独斗更明智。 对中国来说，蒙古转向是机遇也是考题，机会在于，边境合作会更顺畅，区域互联互通能加快推进，考题在于，中国能不能让蒙古实实在在地从合作中受益——比如多雇蒙古工人、多转移技术、多关注环保，只有双方都得益，合作才能长久。 蒙古这步棋，走得聪明，它告诉世界一个很简单的道理：在国家生存发展这个问题上，务实比口号有用，合作比对抗划算，这个世界越来越不确定，能把身边关系搞好，把日子过踏实，才是最实在的外交。
