特朗普和拜登的不同就在于，拜登虽然这四年走得不算顺利，但国防部长、国务卿、财政部长都认真履职，连以前鲜少露面的副总统也时不时出现在新闻里。拜登从政已超过55年，他很清楚自己的优势和不足，也明白把事情交给专业的人做才是最关键的。 特朗普在他当总统期间，什么大事小事都要自己拍板，身边人的专业能力不是最重要，反而看重是否听话，经常突然换掉手下，政策也一会一个样，这种做法让很多企业老板和普通工人不知道怎么做，看起来想帮美国制造，可却导致不少工厂搬去了国外，影响了本土就业。 拜登这四年任期里，虽然美国面临着通胀高企、俄乌冲突拖累、国内分歧加剧等不少麻烦，整体走得不算顺利，但核心团队一直很稳定。国防部长奥斯汀、国务卿布林肯、财政部长耶伦，从2021年他上任开始，就一直坚守岗位、认真履职，没有出现频繁被更换的情况，各自在自己的专业领域推进工作。 耶伦作为资深经济学家，面对美国的通胀压力，推动美联储采取加息措施，同时协调政府出台相关财政政策，尽力稳定国内民生和市场秩序；布林肯在外交领域，始终保持着连贯的立场，无论是巩固北约盟友关系，还是应对国际地区冲突，都没有出现政策反复的情况。 就连以前很多时候鲜少在公众面前露面的副总统哈里斯，在他的任期内也频繁出现在新闻里，截至2025年初，她已经访问了22个国家，无论是出访新加坡、德国开展外交活动，还是在国内参与堕胎权、少数族裔就业等议题的讨论，都主动承担起自己的职责，不再是以往“隐形副总统”的状态。 拜登甚至为了保证经济政策的延续性，特意提名共和党人鲍威尔连任美联储主席，哪怕有部分民主党议员提出不同意见，他也坚持这一决定，避免因高层人事变动引发市场波动，让企业和民众能有明确的预期。 而特朗普当总统时，做法和拜登完全相反，他不管是国家大事还是琐碎小事，都要自己拍板决定，身边的工作人员，专业能力强不强根本不重要，关键是要绝对听话、无条件拥护他，不能有任何不同意见。 这就导致他任内，高层人员变动的频率创下了美国历史纪录，他政府高层78%的职位都出现过变动，其中31%的岗位还不止换过一次，光是国家安全顾问这一个关键职位，他任期内就换了3个人，有时候甚至会在社交媒体上突然宣布解雇手下，连最基本的提前沟通都没有。 不仅是白宫办公厅的核心岗位，他的内阁也同样混乱，15个内阁职位里，有9个都换过至少一次人，这个换人比例，比里根、克林顿、奥巴马等前几任总统的任期内都要高得多，很多官员任职时间甚至不到一年，刚熟悉工作就被替换，根本无法开展长期工作。 频繁换人带来的直接问题，就是政策一会儿一个样，没有任何连贯性，让美国的企业老板和普通工人根本不知道该怎么做。特朗普上台后推出“解放日”关税计划，对中国、欧洲、加拿大等多个国家和地区加征关税，可没过多久，又时不时威胁要调整关税税率，一会儿要和对方谈判，一会儿又要加码制裁，让依赖全球供应链的美国制造企业陷入两难。 除了关税政策，特朗普的其他政策也经常朝令夕改。他突然宣布撤销美国环境保护署2009年作出的温室气体危害认定，这个认定是美国监管温室气体排放、推动电动车发展的重要法律基础，他一声令下就给撤销了，不仅引发了多个州和环保组织的诉讼，也让美国的气候政策出现重大逆转，给化石燃料行业“开绿灯”的同时，也损害了民众的健康权益。 就连美加合作建设的戈迪·豪跨国大桥，原本他的政府是公开支持的，认为这座大桥能成为两国重要的经济纽带，可到了大桥快要竣工的时候，他突然发难，要求大桥至少一半产权归美国，还威胁要阻止大桥通车，原因只是为了在美加贸易谈判中争取筹码，甚至可能是受到了相关利益集团的游说，这种出尔反尔的做法，不仅遭到了加拿大的反对，也受到了美国国内民众的批评。 这种混乱的治理方式，最终导致很多企业对美国市场失去信心，原本计划在美国投资建厂的企业纷纷搁置计划，还有不少企业选择把工厂搬到国外，反而违背了他“制造业回流”的承诺。 根据美国联邦政府的数据，在特朗普推出“解放日”关税计划后的8个月里，美国制造商每个月都在裁员，汽车和汽车零部件行业的就业人数，仅2025年4月之后就减少了约2万人，他原本承诺的“制造业繁荣”，最终变成了制造业的持续萎缩，普通工人的就业机会也跟着减少，很多底层工人原本期待他能带来工作岗位，最后却失望而归。 其实两人的差异，本质上就是治理理念的不同。拜登明白，大国治理需要专业的团队和连贯的政策，所以他选择放权、稳住团队；而特朗普则习惯独断专行，忽视专业能力、频繁更换手下，政策反复无常，看似什么都想自己掌控，最终却导致治理混乱，不仅拖累了美国的经济发展，也影响了美国的国际形象，让企业和民众都深受其害。
