特朗普和拜登的不同就在于,拜登虽然这四年走得不算顺利,但国防部长、国务卿、财政部长都认真履职,连以前鲜少露面的副总统也时不时出现在新闻里。拜登从政已超过55年,他很清楚自己的优势和不足,也明白把事情交给专业的人做才是最关键的。 不像特朗普凡事都想自己拍板,最后弄得内阁鸡飞狗跳。 哪怕这四年他过得磕磕绊绊,应对疫情手忙脚乱,上任初期面对德尔塔毒株反弹,疫苗分发混乱、检测盒供应不足,直到2021年底疫苗接种率才勉强超过60%;处理通胀处处受阻,受1.9万亿美元经济救助计划的后续影响,通胀一度高企,让普通民众怨声载道;国内分歧也没少过,两党对立愈演愈烈,种族矛盾时有爆发,但有一点他始终没乱,就是内阁的运作,这也是他和特朗普最本质的区别之一。 特朗普在任一千天就换掉了近半内阁成员,四年里换了4个国防部长、3个国务卿,部长们要么主动辞职要么被解雇,就像走马灯一样,没人能安心履职,而拜登的核心内阁成员,从财政部长耶伦、国防部长奥斯汀到国务卿布林肯,自上任以来基本稳定,没有出现大规模的人事动荡,这就为内阁高效履职打下了基础。 他提名的财政部长耶伦,是美国历史上首位女性财长,当年参议院投票84票赞成、15票反对,这样高的支持率,连反对党的不少议员都认可她的专业,毕竟她曾担任美联储主席,深耕经济领域几十年,对美国的经济形势了如指掌。 上任后她就专心推进1.9万亿美元经济救助计划,这份计划包含1700亿美元的学校复课资金、1090亿美元的疫情应对资金,还为中低收入家庭提供失业救济和税收抵扣,哪怕遇到共和党议员的阻挠,哪怕有经济学家质疑这份计划会加剧通胀,她也从没敷衍应付,始终扎根岗位推进落实,也确实起到了一定效果,2021年美国失业率从年初的6.4%逐步下降到年底的4.2%,虽然没能恢复到疫情前3.5%的水平,但也实实在在推动了就业复苏。 国防部长奥斯汀履职期间也始终恪尽职守,拜登政府2023财年提出的国防预算为8133亿美元,最后国会通过的法案高达8580亿美元,奥斯汀就按照国会要求,合理分配这笔预算,重点加大对印太司令部的投入,2024财年给印太司令部的专项经费高达153亿美元,较上一财年增幅超过26%,还推进“太平洋威慑倡议”,将专项资金提高到91亿美元,虽然这些举措大多围绕美国的霸权战略,但不可否认他始终在认真履行自己的职责,没有出现任何敷衍塞责的情况,更没有中途辞职跑路。 国务卿布林肯则一心扑在修复美国的盟友关系上,毕竟特朗普时期的“美国优先”政策把盟友得罪了个遍,拜登一上任就让布林肯牵头重振盟友关系,布林肯先后推动日本、韩国等四国领导人受邀参加北约峰会,启动“印太经济框架”,还在国务院设立专门办公室,协调美国及其盟友在国际组织中的话语权,虽然这些“小圈子”外交备受争议,但布林肯始终按照拜登的部署认真推进,常年奔波于各国之间,哪怕对华政策屡屡碰壁,也没有懈怠履职,比起特朗普时期频繁换人的国务卿,布林肯的稳定性和履职态度确实高出一截。 就连以前鲜少露面的副总统哈里斯,在拜登任内也时常出现在新闻里,发挥着实实在在的作用,她作为参议院议长,仅用两年半就投出31次打破两党僵局的“破局”票,追平了历史纪录,2021年初的1.9万亿美元救助计划、后来的《通胀削减法案》,都靠她的关键一票才得以在参议院过关,平时她还会参与投票权法案推进、访问非洲等事务,比起特朗普时期大多时候隐身的副总统彭斯,哈里斯的曝光度和履职力度都明显提升。 拜登心里跟明镜似的,自己年纪大了,精力有限,应对复杂的国内外局势,单靠自己根本不行,所以他不搞个人专断,而是把专业的事交给专业的人,耶伦管经济、奥斯汀管国防、布林肯管外交、哈里斯协调参议院,每个人都在自己擅长的领域发挥作用,哪怕这四年美国的发展没多大起色,疫情、通胀、国内分歧等问题也没能彻底解决,但至少内阁运作井然有序,没有出现各自为政、互相拆台的情况,更没有像特朗普时期那样,部长们动辄被骂、被解雇,没人敢放开手脚做事。 反观特朗普,总觉得自己无所不能,看不起专业人士,动辄干涉内阁成员的工作,不满意就换人,导致内阁成员人心惶惶,没人能安心履职,最后很多政策都是虎头蛇尾,不了了之。 拜登的这种执政方式,算不上多出色,却足够稳妥,毕竟对于一个从政五十多年的老政客来说,稳住基本盘、让专业的人干专业的事,远比自己瞎指挥、乱折腾要靠谱得多,哪怕最后没交出多么亮眼的成绩单,但至少守住了内阁运作的底线,这也是他和特朗普最明显的不同之处。
