美国突然“转性”了?国务卿鲁比奥下了一道罕见命令:所有美国外交官,不准对任何国家的选举说三道四!不能评“是否合法”,不能说“是否公平”,更别提“是否公正”,那是人家的家务事,轮不到你指手画脚。 美国外交这几年变化挺大,尤其是特朗普上台后,政策转向更务实。2025年7月17日,国务卿马可·鲁比奥发出一份内部电报,给全球美国使领馆下达指令:外交官们别再随便评论外国选举的公平性或完整性。除非有直接关乎美国外交利益的重大事宜,否则国务院不会从华盛顿总部发声明或社交帖。发言得简短,就恭喜胜出者,顺带提提合作前景。电报里写得清清楚楚,信息“应避免对选举过程的公平性或完整性发表意见,也别谈合法性或该国的民主价值”。而且,这种发言权只限于国务卿本人或部门发言人,其他外交官没高层批准,一律闭嘴。这份电报标为“敏感但非机密”,迅速传遍全球岗位。 这政策不是凭空来的,根子在特朗普的“美国优先”思路上。他第一任期就批评过西方干涉主义,觉得老教训别人没啥好处。2025年特朗普重掌白宫后,这种想法更落地。鲁比奥作为国务卿,把它变成具体规矩。过去,美国常公开评估某些国家选举,比如说过程不透明或环境受限。但这往往挑着来,对盟友轻描淡写,对对手就狠批。这种双标时间长了,大家都看出来了,觉得是借价值观玩政治把戏。现在这么改,至少表面上公平点,少惹口舌。 从全球看,这调整也顺应形势。很多发展中国家更在意经济实惠,而不是空谈民主。美国以前推广那套,常常费力不讨好。现在强调伙伴关系,谈生意、安全合作,更容易拉近距离。举例说,特朗普第一任时访沙特,就公开说美国不会再当老师爷,要找共同利益。这次指令就是延续那精神。国务院内部也觉得,以前花太多精力在意识形态上,分散了注意力。现在国内事多,政府得先管好自家摊子。 政策一出,国际反应不一。有些国家欢迎,认为尊重主权,减少摩擦。像非洲几个国家正面临选举,美国不插嘴,让他们松口气。但批评声也不少,人权组织说这等于放弃推动公平选举的责任,尤其在专制政权用假选举自圆其说时。外交专家分析,这会削弱美国影响力,因为过去那些评论虽不完美,但至少是杠杆。现在沉默,可能让问题恶化。 实际执行中,外交官们得改习惯。过去选举季,他们常发帖或声明,现在一律低调。2025年下半年,几场外国选举,美国只发简短贺词,没提过程细节。这避免了以往争端,也让合作谈得更顺。比方说,对某些亚洲或拉美选举,美国以往常质疑,现在保持中立,关系反而稳了点。 长远看,这政策能持续多久不好说。美国政坛风向变快,换总统可能又翻盘。但大趋势是,国际交往更注重互利尊重,少点高高在上。各国历史不同,发展路径各异,外人硬塞模式,往往适得其反。合作时不附加条件,大家才觉得靠谱。 美国这步,也给其他大国提个醒。外交不是比谁声音大,而是看谁带来实惠。过去美国那套推广模式,花大钱建机构、训观察员,结果常常被指干涉内政。现在转向务实,或许能省下资源,用在国内或关键盟友上。批评者担心,这会让全球民主退步,因为少了外部压力,某些政权更肆无忌惮。但支持者说,真民主得靠内部推动,外力有限。 从经济角度,这政策帮美国企业。以前意识形态冲突,常挡住生意。现在不纠缠选举事,谈贸易更直接。特朗普团队就这么想:安全、繁荣优先,其他次要。鲁比奥在国会时,推动过对华强硬,但现在外交更平衡。 总之,这指令标志美国外交从理想主义转现实主义。世界变了,得适应。各国更看重实际合作,而不是口头教训。这对稳定关系有好处,也让美国少树敌。未来几年,看这政策怎么落地,或许会调整,但核心思路稳了。
