内蒙古乌兰浩特市的一个商户，在自己店铺门玻璃上贴了一张A4纸的招聘广告，就被通知去当地城管执法局缴纳罚款。后改为商户到局里接受口头教育。 据城管执法局工作人员透露，执法依据为国务院出台的《城市市容和环境卫生管理条例》。其中第十七条是这样规定的： 一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。 这位工作人员还表示，针对老百姓门市出租出兑等硬性需求，市里制作了统一制式的贴纸，市民如果有需求可以到当地的打字复印店进行打印，成本可能比A4纸高两三元。 这件事鲜明地体现出，我们的一些管理管理部门那种“选择性”执法和“弹性”处罚的工作作风。 如果说严格执行国务院条例吧，其实有很多工作要做。比如：到处乱贴的小广告，建筑上有，树木上有，井盖上有，那是公认的肉眼可见的影响市容，好象有关部门拿它也没啥办法。 自家门上贴张A4纸马上就接到了罚单，还得上局里去交。主要是因为这事比较容易，不用费太大力气。典型的“选择性”执法，好管的就管管，不好管的就权当看不见。 后来罚款又改为口头教育。那当初城管发现了直接进店教育一下不行吗？好歹也算是上门服务啊！显然原来的目的还是罚款，后来在舆论之下也意识到了不妥，改成口头教育。这处罚也是弹性十足。多也行，少也行。罚也行，不罚也行。 类似的情况，其实我们都不陌生。北方居多，企业、个体工商户遇到的多。开个小店，各路神仙能把你查得七荤八素。关系处好了，罚款可以取消。要是惹怒了执法部门，罚款立即加倍。 营商环境不是说说就能改善的。在我曾经工作过地方，曾有一位客商要在开发区投资建厂。开发区呀，本来就是为了招商引资成立的，营商环境算是最好的了。可办起手续来，那叫一个费劲儿。处处习惯性设障碍。气得副市长在我们一群人面前破口大骂。 多给市场经营主体提供方便，而不是设置障碍，尤其在今天这个经济困难时期。这是一个多么显而易见的道理？可这个道理，很多管理者就是不通。他们最通的就是如何用好权力。
