广东广州，一光头男子将店里的商品摆在人行道售卖，城管员劝说男子把商品放回店内，否则会予以没收。然而男子非但不听劝，反而对城管员出言不逊，甚至爆粗口辱骂。城管员多次警告无果后，欲对男子强制执法，谁知男子突然拿起一把铁铲，直接向城管员的头部砸了下去，城管员的头部瞬间流出大量鲜血。
（来源：河南经济报）
事发当天，一家沿街店铺内，商家将店中的商品一一堆放到人行道上售卖。
不多时，有两名城管员巡逻至此。他们看到商家摊位前的物品摆放得杂乱无章，而且还占用了人行道，于是立刻上前劝说：“师傅，这里不能摆摊，你挡到人行道了，赶紧收起来。”
商家闻言，眉头一皱，不耐烦地说道：“我摆我的摊，关你什么事？我靠这个养家糊口的。”
城管员解释道：“我们知道你不容易，但你这样占道经营是不对的，大家都这样做，那哪还有路可以走。”
商家却不听劝，他伸手指着城管员的鼻子，开始爆粗口辱骂。
城管员虽然十分气愤，但仍然保持着克制，他警告商家：“你不要爆粗口骂人，我们是在执行公务，请你配合。”
然而，商家却愈发嚣张。他不断做出挑衅动作，扬言要教训城管员。围观的群众越来越多，大家都被这场突如其来的冲突吸引了过来。有人开始窃窃私语，有人则拿出手机拍摄这一幕。
就在这时，商家突然像发了疯一样，从旁边抱起一袋物品扔在店铺门口，完全无视城管员的劝阻。
城管员见状再次上前警告：“你不能这样占道，已经影响到别人了。”
商家却置若罔闻，反而从墙角拿起一根铁铲，向着城管员走去。
城管员见状，立刻警觉起来，他不相信商家会真的动手打人，但出于防备，还是稍微后退了一步。
然而商家却丝毫没有犹豫，他挥起铁铲，用力敲在城管员的头部，还连敲了两下。城管员只觉一阵剧痛传来，随之鲜血流出，顺着脸颊流下。
商家却并没有就此罢休，他再次挥起铁铲，准备再次击打。就在这时，周围的群众纷纷上前劝阻。商家挣扎了几下，最终还是没有再次动手。
有人表示：城管也有错，为什么用手指着小贩说话？谁都有点脾气！更何况，你还砸人饭碗！
还有网友认为：共享电瓶车也是占道经营，城管怎么不去管呀？就知道欺负小贩，不让他们摆摊他们怎么活？
但也有网友站在城管这边：占道经营还打人，这次我站城管这边，一码归一码！
1、商家的行为的确属于占道经营。
从视频中可以看到，商家都将物品摆放在人行道上了，明显超出了店铺的范围，这就属于占道经营行为。
《广州市关于取缔无证经营和禁止乱摆乱卖的若干规定》 第十一条规定，违反本规定第二条至第十条的，均属无证经营或乱摆乱卖。由工商行政管理部门视情节轻重分别给予教育制止、没收非法所得、没收商品、罚款、停业整顿，直至吊销营业执照等处理。
（二）对领有营业执照的工商企业擅自超出原经营场地占道乱摆乱卖的，经教育制止、警告后，可并处以五十元以上五百元以下罚款。
本事件中，城管员在发现商家的占道经营行为后，并没有立即进行罚款，而是口头警告，让商家把放在人行道上的物品放回店里售卖，这体现了行政执法的人性化。
可是商家不听劝，既然如此，城管员有权没收商家摆在人行道上的物品，同时对其予以罚款处罚。
2、商家殴打城管员，不仅是妨碍了执法，更是对应予以严惩。
《城市市容和环境卫生管理条例》第三十九条规定：侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻扰其执行公务的，依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
如果说商家只是不听劝阻，妨碍城管员执法，那顶多就是个治安处罚，拘留个几天。
但现在商家却持械殴打城管员，而且目标是城管员的头部，甚至都砸出了血，这个情节是极为恶劣的。
《刑法》第二百七十七条之规定：以暴力威胁等方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
由此可见，商家的行为已经构成了妨碍公务罪，将面临拘役或者有期徒刑的处罚。
最后，城市管理需要大家共同维护，每个人都应当遵守法律法规，尊重他人的合法权益。同时，有关部门也应当加强对弱势群体的关注和扶持，为他们提供更多的帮助和支持。
