【特朗普这一招"打铜"究竟打中了谁?】 2025年2月25日,美国总统特朗普突然对进口铜动手了。根据路透社报道,特朗普签署命令,要求商务部长卢特尼克启动国家安全调查,可能对进口铜加税。白宫说这是为了重建美国自己的铜矿生产,不让中国控制全球市场。但仔细看数据就会发现,美国这一棒子下去,最疼的其实是智利、加拿大、墨西哥这三个"邻居"。 根据美国人口普查局2024年数据,中国根本不在美国铜进口的前三名单里。排第一的是智利,每年卖给美国35万吨精炼铜;加拿大排第二,供应21万吨;墨西哥第三,也有18万吨。这三个国家加起来占了美国进口铜的六成以上。而中国呢?美国去年从中国进口的铜制品还不到5万吨。白宫贸易顾问纳瓦罗在记者会上说,中国正在用政府补贴和"压价"手段抢市场,就像他们以前搞钢铁、铝产业那样。但现实情况是,中国铜直接进入美国的量其实不大。 不过,特朗普团队显然有别的考虑。他们这次动用的法律武器是1962年《贸易扩展法》第232条,这招在2018年用过一次,当时对全球钢铝产品加征25%关税。按照白宫的说法,只要涉及"国家安全",总统就有权直接动手。商务部长卢特尼克现在要花90天时间查清楚:进口铜到底有没有威胁美国安全?但纳瓦罗已经放话,这次调查会用"特朗普速度"完成——也就是可能比常规流程更快。 对于美国国内来说,铜矿企业和工人可能会支持这个决定。美国曾经是全球最大铜生产国,但现在年产量只有智利的三分之一。如果真加关税,亚利桑那州、犹他州的铜矿可能重新开工。但美国电缆厂、建筑公司这些用铜大户就头疼了——智利的铜矿质量好价格低,换成美国本土货,成本至少涨三成。 真正要担心的是智利。这个南美国家每年靠卖铜赚外汇,美国市场占他们出口量的四分之一。加拿大和墨西哥也紧张,毕竟北美自贸协定重新签了才5年,现在突然要对铜加税,等于在自家后院点火。有分析认为,特朗普可能是想先拿盟友开刀,逼着他们把铜矿加工环节搬到美国,顺便敲打中国在全球铜矿投资的手脚。 至于中国,虽然直接出口到美国的铜不多,但全球60%的铜精矿都要经过中国冶炼厂加工。如果美国抬高铜价,国际市场上的铜制品价格可能跟着涨,中国制造业成本也会增加。不过,中国手里还握着刚果(金)、秘鲁等地的铜矿股权,真要较劲起来,未必会吃亏。 现在最关键的,是看90天后美国商务部怎么下结论。如果真加关税,美国修路盖楼的成本肯定要涨,电线、水管这些民生用品也会变贵。智利、加拿大这些国家要么降价保市场,要么另找买家。而中国可能会趁机加大从非洲、南美买铜矿的力度。这场"铜战争"打到最后,受伤的恐怕还是美国、加拿大、利智、日本普通老百姓的钱包。
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