朝鲜没有流浪汉；朝鲜没有失业者；朝鲜没有乞丐；朝鲜没有假冒伪劣； 来到平壤，你会发现这座城市与许多人想象中的朝鲜大相径庭。街道整洁有序，居民素质普遍较高，城市管理井然有序——这是许多到访的中国游客的第一印象。在平壤的主要街道上，几乎看不到纸屑等垃圾，与一些国家城市的脏乱差形成鲜明对比。 公共场所的秩序也令人印象深刻。在公交车站，乘客们耐心排队上车，没有一哄而上或者插队现象。这种公共秩序的维持不是靠严格的管控，而是已经融入了朝鲜市民的日常行为习惯中。 更为显著的是，朝鲜城市中几乎看不到流浪汉的身影。一位在平壤住了四天的游客描述道，他每天都会到各个旅游景点游览，但始终没有看到其他国家城市里常见的流浪人员。当游客向朝鲜导游李导询问原因时，得到的解释是：＂由于现在朝鲜是公有制国家，每个人的工作都是国家提供的，每个市民都是国有单位的职工，他们是国家的主人，因此在朝鲜不存在随便解雇员工的问题。人人都有一份稳定的工作，人人都有固定收入保障生活，因此不会存在流浪汉和乞丐。＂ 与流浪汉现象相关的是朝鲜社会中的＂无失业＂现象。根据资料显示，朝鲜实行12年义务教育制，全国拥有800多所大中专院校及4所著名高校。学生从高中毕业后，工作就包分配。成绩不好的高中毕业生，会被国家安排到工厂里干活或种地，居住在城市外围。部分外貌条件好的学生会分配到导游、对外迎宾员、交警等高工资工种。大学生毕业后则会分配到国企或研究院，成为高收入的精英群体。这种就业保障体系使朝鲜在2500万左右的总人口中，拥有近200万的知识分子。 同样在朝鲜城市中不见踪影的还有乞丐。在一些亚非发展中国家的城市，乞丐常常出现在旅游景点和繁华街道，但在平壤，这一现象几乎不存在。李导解释说，朝鲜国家的体制是分配制，国家会无偿分配给每个市民住房，甚至一些生活用品也都是无偿分配给每个市民。每个人都有住的地方，生活上也都有基本的保障，因此朝鲜市民根本就没有流浪或乞讨的理由和必要。 治安状况是朝鲜城市另一个显著特点。游客们普遍反映，在朝鲜旅游期间感受到高度的安全感，不用担心偷盗等治安问题。与其他一些城市常见的针对外国游客的欺诈、偷窃行为形成鲜明对比。这种良好的治安环境与朝鲜严格的社会管理制度密切相关。 朝鲜社会的＂四无＂现象并非偶然，而是其特殊社会制度共同作用的结果。这些制度覆盖了公民生活的方方面面，从出生到教育，从就业到居住，构成了一个完整的社会运行体系。 首当其冲的是朝鲜的公有制经济体系。在朝鲜，私有财产和自由市场经济的概念极为有限，大部分经济资源由国家掌控。这种制度下，工作岗位主要由国家创造和分配，形成了＂无失业＂现象的基础。正如朝鲜导游李导所介绍的：＂每个人的工作都是国家提供的，每个市民都是国有单位的职工，他们是国家的主人，因此在朝鲜不存在随便解雇员工的问题。＂这一制度确保了每个公民都能获得工作，即使工作内容和薪资可能因个人条件和社会地位而异。 粮食和生活必需品同样实行配给制度。按照级别高低，公民每天获得的粮食从400克到900克不等，每月一户配给2斤肉，4斤油，十来个鸡蛋。这种配给制度虽然基本保障了公民的生存需求，但也限制了物质消费水平，某种程度上解释了朝鲜人普遍无肥胖的现象。 朝鲜的教育与就业制度形成了一个完整的衔接体系。国家实行12年义务教育，并拥有800多所大中专院校及4所著名高校。这些教育机构培养的学生毕业后会根据成绩和表现被分配到不同岗位。成绩优秀的学生有机会进入大学，毕业后被分配到国企或研究院，成为社会精英；成绩普通的高中毕业生则被安排到工厂或农场工作。少数外貌条件好的学生也可能被分配到导游、对外迎宾员、交警等工作岗位。 在朝鲜，读书成为改变命运的主要途径。通过这种教育与就业的紧密结合，朝鲜在2500万总人口中培养了约200万知识分子。但这一制度也意味着，一旦工作被分配，个人很难再更换职业，基本是终身从事一个工作。 朝鲜还实行严格的户籍管理制度。这一制度严格控制人口流动，特别是农村人口向城市的流动。朝鲜农村地区的居民如果想要前往平壤，需要经过当地政府部门的层层审批，获得所谓的＂路条＂才能进城。这种户籍管控确保了即使农村地区有流浪人员，他们也无法进入平壤等城市，从而维持了城市的表面整洁和秩序。 军事力量在朝鲜社会管控中扮演着重要角色。朝鲜军事力量位居世界第四，总兵力达到110万，平均23个人中就有1人是军人。这种庞大的军事存在不仅对外有震慑作用，对内也起到了维护社会稳定的功能。在强大军事力量的监督下，犯罪率极低，＂黄赌毒＂等社会问题几乎不存在。
