【评论 - 特朗普的对华战略寻求“微笑遏制”】
（国会山报）一个强大的国家要遏制一个日益挑战其核心利益的对手，有两种方法。一种是通过孤立和挤压来遏制敌人，包括通过制裁和战略联盟对其经济和安全施加压力。另一种方式是在保持正常贸易和外交关系的同时，寻求谨慎的遏制。
特朗普总统遏制扩张主义中国的行动才刚刚开始，但他的做法已经显而易见--这与冷战时期的公开对抗或前总统乔-拜登的对俄政策大相径庭--很可能会采取第二条道路。特朗普的做法将在不诉诸公开敌对的情况下寻求限制中国的影响力和实力。
特朗普在上任之初就寻求停止他所谓的 “毫无意义的战争”，主要是因为这场冲突转移了美国对印太地区紧迫挑战的注意力，使中国成为大赢家。俄乌停火将使美国能够把战略重点和军事资源从欧洲转移到印太地区，而印太地区是塑造全球新秩序的关键地区。
美国国防部长皮特-黑格塞斯2月12日对欧洲发出警告，“美国将不再容忍鼓励依赖性的不平衡关系”，欧洲必须 “从前线 ”发挥领导作用，从而 “为自身安全负责”，这样美国就可以优先考虑在印度洋-太平洋地区 “阻止与中国的战争”，这就强调了这一点。
美国作为世界霸主长达80年之久的霸主地位正面临着日益严峻的挑战，而这一挑战并非来自俄罗斯，因为俄罗斯的谩骂野心主要局限于其所谓的 “近邻”，而是来自全球崛起的中国。在印度洋-太平洋地区，中国正越来越多地展示自己的肌肉，最近在澳大利亚、越南和台湾岛举行的军事演习就表明了这一点。
特朗普政府正在努力遏制中国获得美国先进技术的机会，并限制中国对美国关键基础设施的投资。白宫最近向各部门和机构发出的一份备忘录试图通过一系列拟议限制措施重塑与中国政府的经济关系，其中包括阻止利用美国资本对中国军队进行现代化改造，阻止中国为获得 “尖端技术、知识产权和战略产业杠杆 ”而实施的投资战略。
备忘录还呼吁在半导体、人工智能、量子、生物技术、高超音速、航空航天、先进制造、定向能以及对北京军民融合战略十分重要的其他领域对美国在华投资施加新的或扩大的限制。
特朗普将自己视为交易者，他似乎愿意与中国政府达成有助于减少中国对美国巨额贸易顺差的交易。特朗普将奉承与强硬手段相结合。
但特朗普已经将关税战升级。在 2 月初特朗普对中国商品加征 10% 关税的基础上，本月又对中国商品加征了 10% 的关税。在特朗普第一任期内对中国进口商品征收的高达25%的关税基础上，此次又增加了20%的关税。
特朗普对加拿大和墨西哥采取强硬态度的一个原因是，这两个国家是低成本中国商品免税进入美国的后门。对商品原产地的担忧也可以解释为什么特朗普暂停对加拿大和墨西哥产品征收 25% 的关税只适用于 2020 年北美贸易协定所涵盖的商品，从而使许多产品仍需缴纳新的高额关税。根据 2020 年协议的规定，只有在产品主要由北美零部件制造的情况下，才能免税进入美国。
特朗普最近对外国钢铁和铝征收 25% 的关税，也明显从中国的角度考虑问题。这些关税在惩罚美国盟友的同时，也将矛头指向了中国。中国将其过剩的钢铁和铝产品大量倾销到美国盟友和合作伙伴的市场，而这些盟友和合作伙伴反过来又将其自身价格更高的产品大量出口到美国。
更根本的是，特朗普的早期举措似乎旨在击退中国的出口海啸。中国生产全球 31% 的制成品，却只占全球消费的 13%。
作为 “微笑遏制 ”战略的一部分，特朗普将继续表达 “与中国和睦相处”的重要性，就像他回到白宫后不久所做的那样。但我们可以预见的是，他的政府将在追求经济交往的同时采取战略限制措施，包括限制中国获得关键技术，严格筛选中国投资，以及敦促美国企业加大力度实现供应链多元化，远离中国。
采取有针对性的经济限制措施而不是广泛的制裁措施，将允许在不太敏感的领域继续接触，同时在必要的地方施加压力。
美国在印度洋-太平洋地区的军事态势则可能由威慑决定。在避免采取可能导致紧张局势升级的挑衅行动的同时，预计特朗普政府将加强威慑以防止侵略，包括针对日益脆弱的台湾的侵略。
这一战略可能会寻求确保对手感觉到围墙的逼近，而不会感觉到拳头的打击。
——作者Brahma Chellaney 著有九本书，其中包括获奖作品《水： 亚洲的新战场》。
