3月18日,欧盟委员会主席冯德莱恩在丹麦皇家陆军士官学校发表震撼演讲,直言"和平红利的时代早已一去不复返",宣布欧盟将在2030年前完成"重新武装"计划。这位欧洲领导人强调:"欧洲所依赖的安全架构不能再被认为是理所当然的",并特别提及格陵兰和丹麦,称"欧盟将永远完全支持其主权和领土完整"。
这场演讲揭开欧洲防务战略重大转折。冯德莱恩公布的"应对态势2030"路线图包含三大核心:首先要求成员国国防预算提升至GDP的3%以上,其次建立"欧洲武器销售机制",强制要求65%以上国防零部件必须产自欧洲。她特别批评当前欧洲80%军备采购流向美国,"这必须改变",并透露正推动《欧姆尼伯斯法》简化军工项目审批流程。
深层动因来自美欧关系裂痕。冯德莱恩坦言"美国战略重心转向印太",而特朗普政府暗示可能从欧洲安全事务抽身,促使欧洲加速"战略自主"。但现实挑战重重:欧盟2024年军费总额仅占全球15%,远低于中美俄;法国虽提出增加国防预算,但多数成员国仍停留在GDP的1.5%水平。更严峻的是,欧洲军工产能严重不足,此前承诺的百万发炮弹援助因生产线瘫痪成为泡影。
这场防务改革已引发连锁反应。丹麦首相表示将深化与美澳合作,但强调"必须与欧洲生产力量绑定"。乌克兰总统泽连斯基迅速跟进,呼吁欧盟建立"联合军工基金",但冯德莱恩未明确回应。分析指出,冯德莱恩的五年计划更像政治宣言,实际执行需突破债务危机、成员国协调等重重障碍。正如欧洲防务局报告警示:"若不能在2030年前实现目标,欧洲将永远沦为地缘棋盘上的'可选项'"。