“农民没缴社保，所以没有退休金”。
这一观点建立在将社保简单等同于“个人储蓄”的认知误区上。核心3点：社保正式称谓是“职工保险”，不覆盖农民；社保的本质是“税”，强制职工单位缴；农民被动缴了“税”，却不在“保”范围。下面稍微展开说：
首先，现收现付制下的社保本质是代际税收。我国社保统筹账户采用现收现付模式，本质是用当代劳动者缴纳的“社保税”供养退休群体。农民虽未直接缴纳职工社保，但其通过工农业价格剪刀差、土地财政贡献、增值税与消费税等间接税形式，长期承担了工业化与城市化成本。例如，农民工群体通常都是跨省打工，为城市创造GDP却仅享受低水平城乡居民养老保险（本质是商业保险，农民自愿缴，国家给点补贴），其劳动剩余通过税收转化为城镇职工养老金池的现象普遍存在。
其次，社保制度设计本身具有全民税赋属性。社保统筹账户资金进入财政再分配体系，与税收无异。农民作为纳税人，通过消费行为缴纳增值税（占我国税收比重超40%），实质上已参与全民社保税的贡献。若仅以“是否缴纳职工社保”作为权益分配标准，等同于承认“间接税纳税人无权享受公共服务”，这显然违背税收公平原则。
最后，改革方向应是承认社保的税收本质并重构权利体系：将农民历史贡献折算为视同缴费年限，建立全民统一的基本养老金账户；同时打破户籍与职业壁垒，让所有纳税人按能力缴税，给退休老人设置基本保障生活线保底，然后退休金替代率主要取决于多缴多得，只有兼顾公平与效率，走可持续发展道路，才能解决好“未富先老”问题。
