康熙帝在“三藩之乱”时，曾开创一项制度，被清朝延续200多年。这个制度是在教育领域，叫"捐纳入学"。 康熙十六年，三藩之乱已经达到高潮，清廷国库空虚。经魏象枢的建议，康熙帝正式下诏，开启纳捐。当时的策略是，各府县缩减正规学生的名额，留出一部分给那些愿意出钱的学子。换句话说，就是有钱人可以用银子买到府学的读书机会，并获得生源资格。 这一政策的实施与三藩战事紧密相关。当时清军年耗饷银近千万两，国库空虚。康熙帝在诏书中明确表示："今当军兴之际，度支浩繁。"通过教育捐纳，既缓解了财政压力，又安抚了江南士绅。值得注意的是，政策设计颇具节制性：限定"一科一岁"有效期，并在战事平定后立即废止。但在后来，又被持续被使用。 清朝末年，纳捐更加严重。同治四年（1865年），苏州四学总纳捐额竟达360余名。 纳捐政策毫无疑问破坏了教育的公平性，当时富家子弟借此捷径入仕。而很多寒门子弟则因为名额减少而无法施展抱负。
