【美国对钢铁和铝的关税翻一番生效】
[羊毛出在牛身上?]
(CNN) 截至美国东部时间周三凌晨 12:01,美国对钢铁和铝的关税翻了一番,达到 50%,这一举措受到陷入困境的美国钢铁行业的欢迎,但却令大量使用金属的行业感到担忧,从汽车制造商到罐头制造商。
进口税上调是唐纳德·特朗普总统贸易战的最新举措,也是他自2月份以来加征的一系列关税的一部分。但钢铁关税对他和他的政治基础来说尤其重要,钢铁是美国制造业曾经的标志性象征,如今却陷入困境。
关税上调可能不会立即影响美国人的钱包,但专家表示,关税上调几乎不可避免地会导致建筑项目、汽车销售、家电和其他产品的价格上涨。虽然关税可能会保护钢铁制造业的就业岗位,但可能会损害更大行业的就业。
但政府表示,关税对国家安全和经济至关重要。
白宫发言人库什·德赛在给CNN的一份声明中表示:“国内钢铁和铝生产对我们的国防工业基础至关重要。特朗普政府致力于将对我们的国家和经济安全至关重要的制造业回流美国,同时推出一整套供给侧改革——包括快速放松管制、减税和释放美国能源——以继续为美国人民提供经济援助。”
行业贸易组织美国钢铁协会表示,保护钢铁行业至关重要。
美国主要钢铁制造商之一克利夫兰克利夫斯公司首席执行官兼美国钢铁协会主席洛伦科·贡萨尔维斯表示:“我们在美国消耗的钢铁仍然多于生产的钢铁。”
他表示,将关税提高到 50% 只会使汽车制造成本增加 300 美元,相对于汽车整体成本而言,这只是小事一桩。
“一辆汽车的平均成本为 48,000 美元,加上 300 美元,就是 48,300 美元。这不会成为一个人买不买车的决定性因素,”他在周二的新闻发布会上说道。
但美国铝业协会(Aluminum Association)表示,该协会担心,广泛的统一关税可能会弊大于利,因为它切断了美国许多精加工铝厂所依赖的加拿大原铝供应。这些铝厂为美国铝业提供了大部分就业岗位。
使用钢铁和铝的行业也表达了担忧。罐头制造商警告称,价格上涨甚至可能波及到杂货店的货架。
美国罐头制造商协会(Can Manufacturing Institute)是该行业的一个贸易组织,该协会表示,由于国内锡钢产量下降,美国国内罐头制造商进口了近80%的锡钢。该协会表示,关税上调将“进一步推高罐头食品(例如食品和饮料)的成本”。
但目前尚不清楚每罐几美分的涨价何时会、或者是否会转嫁给消费者。
专家还警告称,使用钢铁和铝的制造商面临风险的就业岗位比受关税保护的就业岗位要多。
奥巴马政府国家经济委员会主任拉里·萨默斯周一告诉CNN:“我认为这是一项极其有害的政策,汽车等使用钢铁的行业的工人数量(至少)是钢铁行业的50倍。因此,这项政策的最终效果将是摧毁制造业的就业岗位,推高消费价格。”
——“他们并不羞于涨价”
特朗普于 2 月份宣布对钢铁进口征收 25% 的关税,这是白宫振兴美国铁锈地带和增加制造业就业的更广泛努力的一部分。
“没有钢铁,就没有国家,”他对着一群欢呼雀跃的钢铁工人说。“你们建不了军队。我们该怎么办?说,‘我们去中国买钢铁,用来制造军队的坦克、军舰。’强大的钢铁产业不仅事关尊严、繁荣和自豪。最重要的是,它关乎国家安全。”
KeyBank钢铁分析师菲利普·吉布斯表示,自3月份最初的25%关税生效以来,现货钢材价格已上涨20%或更多,具体涨幅取决于产品。他表示,铝价也上涨了,但涨幅不如前者。根据政府的生产者价格指数,仅在3月至4月期间,钢铁整体价格就上涨了6%,而铝价上涨了2%。
“他们毫不避讳地要求涨价,”吉布斯说。“只要他们觉得有机会,他们就会提。”
这两个行业一直受益于之前的25%关税。但它们也受到了其他保护。
特朗普在2018年上届政府期间也宣布对钢铁征收25%的关税,对铝征收10%的关税,尽管次年他取消了对墨西哥和加拿大的关税。
虽然美国经济已不再像过去那样以制造业为中心,但其每年仍消耗数千万吨钢铁和铝。对2018年关税的研究发现,每挽救一个钢铁行业的工作岗位,就会有75个其他制造业的工作岗位因投入成本上升而流失。(美国钢铁协会对这些研究提出了质疑。)
汽车制造商北美工厂使用的钢材大多 来自美国国内钢厂,而且他们签订了长期采购合同,迄今为止,这些合同保护了他们免受现货市场价格上涨的影响。但 据汽车制造商当时报告,2018 年上一轮关税以及随后的价格上涨最终给这些公司造成了数十亿美元的损失。
当时,该政策对钢铁产量的提升也收效甚微,目前尚不清楚这次是否会有所改善。例如,美国生产商已基本退出了用于罐头生产的锡轧钢市场。这其中包括克利夫兰克利夫斯公司,但贡萨尔维斯表示,即使面临50%的关税,该公司也不会考虑重启该项生产。他也不愿就公司的定价计划发表评论。
这些关税实际上可能会损害一些原本旨在保护的制造商。美国最大的铝生产商之一美国铝业公司(Alcoa)首席执行官威廉·奥普林格(William Oplinger)今年2月警告称,此前对所有进口铝征收的25%关税可能导致10万个美国就业岗位流失。当被问及关税翻倍后是否会有新的预估时,美国铝业公司在一份声明中告诉CNN,该公司正在“评估这一声明”。
其中一些工作岗位的减少可能是由于业务损失。可口可乐首席执行官詹姆斯·昆西(James Quincey)今年2月表示,公司正准备更多地使用塑料和玻璃而非铝材包装产品,以避免更高的投入成本,而这还只是考虑到25%的关税税率。
但美国铝厂的 大部分铝加工原料来自加拿大,因为加拿大生产原材料所需的能源成本更低。美国铝业协会正在寻求豁免加拿大进口。
该贸易组织的声明表示:“我们敦促政府采取量身定制的措施,对中国等涌入市场的不良行为者保留高额关税,并对加拿大等可靠的合作伙伴给予豁免。这样做将确保美国经济获得增长所需的铝,同时我们与政府合作,提高国内产量。”特朗普关税
周五,他在访问匹兹堡郊外的 一家美国钢铁厂时 宣布将关税提高一倍。