【从三K党到移民抗议：美国紧急权力滥用的历史轮回】
▶如今，特朗普正在强迫加州接受他们并不需要、也不想要的援助，其目的并非为了恢复法律与秩序，而是为了维护他对正常执法程序的个人主导权。
▶如果特朗普能在中期选举前在蓝州煽动骚乱，他就可以动用紧急权力，将联邦控制权强加于投票过程，也就是他自己的控制权。
▶本周末的事件或许能给出答案。特朗普心知肚明中期选举即将到来。他很担心。但他或许已经在尝试各种自保之道，最终却可能破坏选举的公正性。
昨日，唐纳德·特朗普总统下令国民警卫队部署至洛杉矶，以镇压针对移民执法人员的骚乱抗议活动。国防部长皮特·赫格塞斯随即宣布，他已准备好服从特朗普的命令，甚至动用美国海军陆战队。这些威胁听起来夸张且毫无意义。
加州、各县市雇用了超过7.5万名拥有逮捕权的制服执法人员。仅洛杉矶警察局就有近9000名警员。他们无疑能够处理数十名投掷石块、燃放烟花和阻碍车辆通行的骚乱者。
倘若这7.5万名警员真的感到力不从心，加州可以主动请求联邦政府的援助。例如，今年早些时候，加州在山火期间曾请求过必要的联邦援助，然而特朗普却不愿接受，并借此玩弄政治。如今，特朗普正在强迫加州接受他们并不需要、也不想要的援助，其目的并非为了恢复法律与秩序，而是为了维护他对正常执法程序的个人主导权。
然而，如果说特朗普和赫格塞斯的威胁在执法层面显得毫无意义，那么在政治策略层面，其意义却非同寻常。自特朗普连任以来，密切关注其总统任期的人士一直担忧，在2026年中期选举前，可能会发生一系列特定的事件：
第一步：利用联邦权力来引发某种电视骚乱——火焰、烟雾、巨大噪音、挥舞外国国旗。
第二步：利用骚乱宣布进入紧急状态并部署联邦军队。
第三步：控制地方政府运作——2025年6月控制警务；2026年11月控制投票。
2020年11月，特朗普的一些最狂热的支持者曾敦促他实施这一计划。但在2020年，他们等待得太久了——直到投票结束后。对于由马克·埃斯珀这样一位尊法内阁部长领导的国防部来说，动用军队推翻已经完成的选举是一个过于极端的举动。特朗普转而求助于法院。只有在法院令他失望之后，特朗普才试图使用暴力，而当时唯一可用的暴力工具就是他在2021年1月6日召集到华盛顿特区的轻武装暴徒。尽管这些事件令人痛心，但它们从来就没有太大的成功机会：没有任何军队的支持，特朗普的暴徒无法强加特朗普想要的结果。
然而，特朗普本周末在洛杉矶威胁动用的手段，在2026年11月可能比2021年1月企图发动的平民政变更为有效。
如果特朗普能在中期选举前在蓝州煽动骚乱，他就可以动用紧急权力，将联邦控制权强加于投票过程，也就是他自己的控制权。或者，他可能会暂停投票，直到他认为秩序已经恢复。无论哪种情况，蓝州的席位都可能空缺一段时间。
此类行动确实存在先例。1871年秋，尤利西斯·S·格兰特总统对南卡罗来纳州各县实施戒严，以镇压干扰合法投票的三K党骚乱。最近，在2018年10月塞班岛遭受超强台风袭击后，美国北马里亚纳群岛联邦州长推迟了选举，包括该群岛在美国众议院的无投票权代表的选举。同月，特朗普本人声称，一支向北前往美国的无证移民大篷车构成了“国家紧急状态”，有理由暂停民政当局并在边境各州部署军队。
特朗普在其第一任期内，屡屡言行激进，行动却往往过激。他通常受到自己任命的官员的制约。在乔治·弗洛伊德事件期间，参谋长联席会议主席马克·米利断然拒绝了特朗普提出的军方射杀抗议者的建议，这足以阻止特朗普将该建议升级为直接命令。
但特朗普第二届政府的军队首脑不是埃斯珀和米利，而是一位面临酗酒和性行为不端指控的前脱口秀主持人。（他否认了这些指控。）赫格塞斯的一切都归功于特朗普。国土安全部和联邦调查局的首脑同样是激进的党派分子，他们有着可疑的记录，卑躬屈膝地听命于特朗普。特朗普政府派遣蒙面特工上街抓捕和拘留民众，在某些情况下，未经听证就将被拘留者送往萨尔瓦多的监狱，而这依据的是1798年的一项法律，该法律最初旨在保卫美国免遭法国革命陆军和海军的入侵。正如法律学者伊丽莎白·戈伊坦所描述的那样，2025年的总统将拥有一系列广泛而混乱的紧急权力。
第二任期内的特朗普和他的新团队正热衷于以从未打算或想象过的方式使用这些权力。
自特朗普今年1月重返总统宝座以来，许多政治观察家一直对一个看似矛盾的现象感到困惑。一方面，特朗普不断做出腐败和非法之事。如果他的政党失去国会多数席位——从而失去保护特朗普免受调查和问责的能力——他很可能面临严重的法律风险。另一方面，特朗普正在做一些极端且不受欢迎的事，这些事似乎注定会让他所在政党在2026年大选中失去多数席位。难道特朗普不知道中期选举即将到来吗？为什么他没有更担心呢？
本周末的事件或许能给出答案。特朗普心知肚明中期选举即将到来。他很担心。但他或许已经在尝试各种自保之道，最终却可能破坏选举的公正性。 目前来看，选举结果对他来说肯定令人满意——但对任何希望在这个腐败、专制、无法无天的总统任期内维护美国选举自由公正的人来说，这无疑是一个深重的不祥之兆。
大卫·弗鲁姆 (David Frum)是《大西洋月刊》的一名撰稿人。
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