【韩国政府拟调整“法定青年标准”，青年年龄上限有望突破34岁】海外新鲜事热点现场
李在明政府为应对低生育率和老龄化问题，提出了"实现法定青年标准现实化"的构想。由于老年人口增加、生命周期延长，韩国政府计划将现行34岁的年龄上限提高，并将目前各地区18岁至49岁不统一的青年范围在国家层面进行统一，以确保政策的一致性。有观点指出，要实现这一目标，需要细致考虑地区差距和年龄间公平问题，并制定扩大受益者范围后的财政对策。
据12日韩国政界消息，李在明政府为应对以低生育率和老龄化为代表的韩国人口结构问题，正在研究调整法定青年标准的方案。由于青年人口减少，就业、结婚等进入成年期的时间点推迟，需要结构性解决方案来确保生产人口，提升增长潜力。李在明总统在大选承诺集中表示："将扩大百岁时代青年生活的权利"，"考虑社会进入年龄层上升的现实，实现并扩大法定青年标准，统一各部门、地方政府、团体间不同的青年标准，防止混乱"。
根据韩国2020年制定的《青年基本法》，青年年龄为19岁以上至34岁以下。韩国19至34岁人口预计将从2020年的1050万人减少到2030年的869万人，而65岁以上人口预计将从2023年的898万人急剧增加到2040年的1715万人。2000年男女初婚年龄分别为29.2岁和26.4岁，现已进入30多岁，晚婚趋势明显。特别是首尔的平均初婚年龄最高，分别为34.3岁和32.4岁。年龄中位数从1996年的29.8岁上升到2024年的46.1岁。
面对青年人口严重减少的趋势，韩国一些地区为应对地方消失问题，扩大了青年年龄范围。问题在于各地方政府通过条例制定标准时，根据各自情况导致范围混乱。据韩国国会立法调查处数据，广域自治团体中，青年标准为18至45岁的有江原、全南等2个地区，其余15个地区以39岁为上限。基础自治团体中，仅9个地区（4%）规定为34岁，而49岁以上的地区达39个。
基于这些问题意识，韩国国会也持续尝试上调法定青年标准。目前韩国国会法案信息系统显示，民主党提出的2项《青年基本法》修正案正等待常任委员会审查。两项修正案都主张应上调至39岁，但金文洙议员代表的提案主张从明年起每年阶段性上调1岁，而金容满议员代表的提案则主张直接上调至39岁，并删除但书条款，防止地方政府通过条例任意适用。
专家们一致认为，现实中人们比以往更晚进入社会、工作年龄延长，为提高支持就业、资产形成等青年政策的协调性，需要政府制定指导方针。但也有人担忧，统一年龄可能导致地区受益者减少，加剧地区差距。此外，还需综合考虑其他年龄层，并制定扩大青年政策对象带来的财政负担对策。
韩国东国大学社会福利系教授金学柱表示："要对青年提供实质性支持，不应单纯以年龄划分，而应反映自立水平或现实困难点，但各地区需求可能不同。结果可能破坏地方自治原则，降低政策实效性。"
韩国首尔大学经济系教授洪锡哲指出："年龄调整会影响政策受益者规模，相关主要政策需先测算财政需求。由于老龄人口增速快于青年人口减少速度，财政支出必然增加，因此需在既定财源内确定政策优先顺序，通过其他方面节省进行再分配。"
