北宋名将种世衡，用真金白银激励百姓学射箭，青涧城因此富强。
青涧城地处边境，紧邻外族势力范围，建城初期面临着巨大的粮食供应难题。种世衡临危不乱，他巧妙地利用官府资金，以低息贷款的形式支援当地商人前往内地采购粮食。这些商人将粮食运回青涧城后，再以略高于成本的价格售卖，从中赚取微薄的利润。政府对此采取了不干预的政策，这一大胆的举措，在短期内便解决了青涧城的粮食储备问题，仓库很快堆满了粮草。
解决温饱问题后，种世衡又将目光投向了军事实力的提升。他别出心裁地推行了一项全民射箭的计划，城中无论僧侣道士，还是妇孺老幼，都被纳入到这项训练中。训练的奖励机制更是别具一格：以白银作为靶子，射中者即可将银子据为己有。这一奖励机制极大地激发了百姓的学习热情，城中箭术水平日益精进，射中靶子的次数也越来越多。
随着射箭水平的普遍提高，种世衡又对奖励方式进行了调整，他将银锭的形状改为更小更厚，但重量保持不变，这既保持了奖励的吸引力，又控制了成本。这种精妙的策略，使得全民射箭的热情持续高涨。
种世衡的创新之举不仅体现在军事训练上，还在于社会治理上。每当遇到徭役分配问题时，他同样以射箭的方式解决，射术精湛者可承担较轻的徭役。甚至连吏民的过错处罚也融入了射箭考核，射中靶子者可免受惩罚。
通过这些富有创意的措施，青涧城在短短时间内完成了华丽的蜕变，民风彪悍，军力强盛，最终成为延州地区最为富庶强大的城池，这无疑是种世衡卓越领导才能的最佳体现。
