6月23日,柬埔寨首相洪玛奈突然宣布“暂停从泰国进口所有燃油和天然气”,理由是“国内油企有能力从其他渠道进口,不影响老百姓用油”,这消息一出,泰国那边估计得懵圈,毕竟柬埔寨每年从泰国进口的燃油占了近三成,说断就断,这操作够狠。 表面看这是能源贸易问题,实则另有隐情,柬埔寨和泰国相邻已久,边境矛盾持续不断,柏威夏寺争端就是典型例子,该古刹早在1962年便通过国际司法机构的正式裁决确认属于柬方管辖,然而其周围4.6平方公里区域的所有权问题至今未获彻底解决,因此定期引发双方之间的紧张关系与争端。 2011 年,双方甚至在该区域爆发大规模军事冲突,造成上百人伤亡,最近,边境地区又频繁出现巡逻队对峙、村民越界等摩擦事件,柬埔寨此次暂停进口,很可能是在边境问题上采取的经济手段。 过去十年,柬埔寨一直寻求降低能源进口依赖,2002年,美国雪佛龙公司获得柬埔寨A区块海上油田开采权,2004年发现石油,但因利益分成未谈妥,2014年撤资,后来新加坡克里斯能源公司接手,经过多年开发,2020 年底仙女油田实现首次产油,虽然目前年产量仅几万吨,与国内庞大需求相比差距大,但这是柬埔寨能源自主的重要开端。 在进口渠道拓展上,柬埔寨也积极行动,与越南签订长期供油协议,与新加坡能源企业加强合作,柬埔寨国家石油公司专门成立新部门,直接对接中东油商,减少中间环节降低成本,近年来,柬埔寨从泰国进口燃油的比例,已从最高时的40%降至30%,逐步摆脱单一依赖。 柬方限制令出台后仅半日时间,泰国领导人佩通坦便迅速反应,下令关闭七个边境省份的非核心通道,严控人员与车辆流动,同时切断了向柬方争议边界区域的电力供应,并全面重审所有涉及对柬石油出口的协议,泰国能源部门还紧急联络国内炼油业者,指示他们积极开发马来西亚、印尼等替代市场,以防在此次地区角力中处于不利地位。 这场能源风波已经产生连锁反应,泰国最大炼油企业PTT集团股价当日下跌6%,柬埔寨市场消化其15%的成品油产能,失去这一市场影响显著,柬埔寨国内加油站虽未出现抢购,但部分民营油企已上调柴油价格,据业内估算,从新加坡海运燃油到柬埔寨,每吨运输成本比从泰国陆地运输高30美元,最终成本增加可能转嫁给消费者。 从地缘政治层面看,这是区域权力的一次调整,柬埔寨减少对泰国能源依赖,意在边境谈判中获取更多主动权,泰国通过边境管制,维护自身在地区事务中的地位,周边的越南、老挝密切关注局势,甚至与柬泰私下接触,试图在区域能源贸易中获取更大份额,若风波持续,东南亚能源格局或将改变。 柬国中断石油进口的战略抉择包含双重效应,一方面,若能构建起多元化能源供给网络,将可能提升其在国际舞台上的影响力,另一方面,如果替代供应途径未能满足需求,则可能导致国内燃料价格攀升、企业运营成本增加,进而引发民间情绪的波动与不满。 泰国也需思考,强硬措施可能使关系恶化,不如借此机会解决边境和能源合作等问题,两国作为东南亚邻国,关系僵化对双方民众和企业都不利,通过谈判解决争端,才是更好的选择 。
泰国终于反击了,他信亲自出面表态与洪森恩断义绝,转头又给中国送了一份“大礼”,这
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