海南儋州，一女子是骑行爱好者，因导航失误，驾驶摩托车误入海南G9813万洋高速。

海南儋州，一女子是骑行爱好者，因导航失误，驾驶摩托车误入海南G9813万洋高速。一辆白色私家车突然逼近逼停，便衣男子自称交警，未出示证件即扣留其驾照，全程私车执法！陈女士解释“误入”并愿受罚，但质疑程序违规。次日，执法视频冲上热搜，儋州交警通报：民警返岗途中履职，摩托车禁入高速系违法，鸣笛逼停为“紧急避险”，但承认未规范出示证件。最终，陈女士被罚100元记1分。网友追问：安全至上无可厚非，但程序合法如何保障？ 2025年6月28日，据儋州交警关于网传“环海南岛摩旅被私家车逼停”的情况通报。 陈女士（化名），一位经验丰富的摩托车旅行爱好者，在2025年6月26日傍晚，骑着她的川AK94**号牌摩托车在海南岛的G9813万洋高速公路上疾驰。这次旅行，她计划穿越海南，但导航系统意外将她导入了高速路段。 陈女士对路线相当熟悉，但这次失误让她毫无防备，她以为某些省份允许摩托车上高速，却忘了海南省自2017年起就明令禁止。 正当陈女士沉浸在旅途的畅快中时，一辆白色私家车缓缓靠近并行。车窗摇下，一名男子李某（化名）探出头，语气急促地喊道：“停车！”陈女士以为是路人求助，便放慢速度，关切地问：“需要帮忙吗？” 李某却生硬地质问：“你是哪个部门的？”陈女士一头雾水，回道：“我不属于哪个部门呀，我是骑摩托车旅游的。” 李某紧接着逼问：“你的车子为什么上高速路？”这时，陈女士才警觉起来，对方穿着便服，开着私家车，身份不明。 她反问：“你又是哪个部门的？” 李某激昂地宣称：“我是交警队的！” 陈女士恍然大悟：摩托车禁行高速归交警管辖，但她心中生疑，便衣、私车，这合规吗？ 李某（后证实为儋州交警支队民警）见陈女士未停车，当即鸣笛、喊话，引导她减速停靠在应急车道。 民警下车后，迅速表明身份：“我是人民警察，你违法了！”他指出，摩托车在海南省高速行驶是严重违法行为，对自身和他人的安全构成极大威胁。 陈女士连忙解释：“我导航错了，误上了高速！”但民警坚持秉公办事，要求她出示证件。陈女士无奈交出驾驶证和行驶证，不料证件被直接扣留。 她慌了：“为什么扣我证件？我接受处罚，但你这流程不对！” 民警回应：“你承认违法了，就得扣证！” 随后，民警驾驶私车护送陈女士从白马井互通驶出高速，并将她移交给高速公路管理大队。 在管理大队，执法人员依据《道路交通安全法》的规定对陈女士作出处罚：罚款100元，驾驶证记1分。 陈女士对违法事实无异议，现场缴纳罚款并认错，但内心仍对执法过程耿耿于怀，并将视频公开在网络，引发热议。 次日，网民质疑声浪四起：民警是否非法截停？为何未出示证件？便衣私车是否违规？证件扣留是否合法？ 交警支队迅速回应，承认执法存在“未能及时出示证件”等不规范行为，但强调处置是为保障安全，并援引法律条文解释。 那么，这件事从法律角度如何评析呢？ 1、民警李某在非工作时间、驾驶私家车、未着警服的情况下，对陈女士进行拦截和引导是否构成“非法截停”？ 《人民警察法》第19条规定，人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。 民警在非工作时间遇“紧急情况”可履职。本案核心在于陈女士驾驶摩托车在高速行驶是否构成法定紧急情形。 一方面，摩托车在车流密集的高速公路行驶，事故概率显著高于普通道路，可能危及其人身安全。 另一方面，结合《海南省高速公路交通安全管理办法》第6条规定，摩托车等车辆禁止进入高速公路。 李某在发现违法行为时，摩托车处于持续行驶状态，危险状态即时存在，也就是陈女士骑着摩托车在高速路行驶，已经属于法定紧急情况，李某依法应当履职。 而本案民警在返岗途中履职，其驾驶私车行为虽存在程序瑕疵，但职务行为的实质要件已满足，依法应当制止违法、保护安全。 本案民警在返岗途中履职，其驾驶私车、未着警服虽存在程序瑕疵，但职务行为的实质要件（制止违法等）已满足，并无明显问题。 2、民警李某未当场出示人民警察证，仅口头表明身份，是否违法？ 《公安机关现场制止违法犯罪行为操作规程》第6条规定，紧急情况下来不及出示证件，应当先表明身份，在处置过程中出示证件。 具体到本案，李某未当场出示人民警察证，仅口头表明身份，未提供警号或单位信息，在处置陈女士违法行为如也未出示证件，则构成程序瑕疵，可能带来不好影响。 3、民警李某在移交前扣留陈女士证件的行为是否合法？ 《居民身份证法》第15条规定，只有刑诉程序特定情形时，公安机关才有权扣留证件。 但是，该条同时规定，人民警察依法执行职务，对有违法犯罪嫌疑的人，经出示执法证件，可以查验居民身份证。 具体到本案，若李某系短暂且为移交准备，可能视为合法保全，也不算重大瑕疵。 对此，大家怎么看？