1949年，蒋介石兵败如山倒，带着60万大军逃到台湾，岛上男多女少，军营一片混乱。
1949年，大陆战事结束，国民党军队兵败台湾，六十万大军中大部分是未婚青年，骤然涌入人口本就有限的宝岛，男女比例严重失衡，造成了岛上社会秩序的极大动荡。 蒋介石深知军队内部的不安定因素若不妥善处理，将严重威胁他的统治地位。面对如此严峻的局面，他试图通过三项措施来稳定军心，却适得其反，留下了令人深思的教训。
他下令38岁以下士兵禁止结婚。这一命令的本意是将有限的女性资源优先留给高级军官，以此维系军中高层的稳定。这一强硬措施却引发了士兵们强烈的不满，他们视为基本人权的剥夺，军营的怨气与日俱增，社会动荡也愈演愈烈。
随后，蒋介石许诺五年内反攻大陆，届时所有士兵都能成家立业，过上正常生活。这一承诺短暂地抚慰了士兵们焦躁不安的心绪，许多年轻士兵怀揣着希望，期盼着早日回归故土，拥有自己的家庭。反攻大陆的计划最终成为泡影，士兵们对未来愈发迷茫，之前的希望破灭，军营的秩序再次失控。
最终，蒋介石无奈之下设立了“特约茶室”。表面上，这是为了满足士兵们的生理需求，但这实际上是国民党为牟取私利而精心设计的“慰安所”。为了招揽女性，国民党不惜许以各种优渥条件。这种做法不仅严重践踏了女性的尊严，还导致了社会治安的恶化，人口贩卖、疾病传播等问题层出不穷，岛上民怨沸腾，军民矛盾日益激化。
蒋介石的一系列措施，非但没有解决问题，反而加剧了台湾社会的动荡，更暴露出其目光短浅、治国无方的本质。他的失败，并非仅仅是军事上的溃败，更是政治决策上的巨大错误，其负面影响甚至延续至今。
