为啥美国总统从来不召集全国50个州的州长开会？说实在的，这事儿真不是老美总统不想召集，是他压根儿没那个“资格”。 别被“总统”这俩字唬住了，在美国，联邦总统可不是高高在上的“老大”，更像是个“合伙公司”的行政总裁，手里的权力处处受限。 这就好比一个大公司里，总部和各个分公司各有各的业务范围，总部不能随便插手分公司的内部事务。 总统作为联邦政府的头儿，主要管的是外交、国防、宏观经济这些全国性的大事，可教育、卫生、交通这些和老百姓日常生活息息相关的事儿，都是各州自己说了算，州长们在自己的一亩三分地里，那就是“土皇帝”，总统根本插不上手。 州长们也不是总统的下属，他们是由各州选民直接选出来的，只对本州的选民负责，这就意味着，州长们心里想的首先是自己州的利益，而不是总统的面子。 要是总统的政策不符合他们州的利益，他们可不会给总统留任何情面，比如说，特朗普当总统的时候推行关税政策，加利福尼亚和宾夕法尼亚的州长就跳出来强烈反对，说这政策会损害他们州的企业和农民，你说总统能怎么办？总不能把人家撤职吧，因为他根本没那个权力。 美国这联邦制设计得可真是让人头疼，说是分权制衡，实际上就是互相扯皮，总统想干点啥事儿，得先看看各州的脸色。 就拿疫情来说吧，特朗普和拜登都跟州长们开了不少电话会，讨论口罩、疫苗这些事儿，可这些大多是远程会议，或者分批跟不同州的州长聊，没见谁把50个人全拉到一个屋子里。 为啥？因为各州情况不一样，利益诉求也不一样，总统的政策很难让所有人都满意，你要是把他们召集起来开会，说不定就变成一场激烈的政治争吵，啥正事儿也干不成。 再看看美国的历史，州权和联邦权力的博弈就没停过，从建国初期的邦联制到现在的联邦制，各州一直对中央集权保持着警惕。南北战争前，南方州就特别担心联邦政府干预他们的“州权”，甚至不惜闹分裂。 这种对中央权力的不信任，一直延续到现在，总统要是老想着召集州长开会，别人还以为他想搞中央集权呢，这在美国的政治文化里可是大忌。 有人可能会问，那总统和州长之间就完全不沟通了吗？当然不是，他们有不少合作的渠道，比如说全国州长协会（NGA），这个协会每年都会开会，讨论全国性的问题，总统或者联邦政府的高官有时候也会参加。 不过这种会一般不是总统亲自召集的，而是州长们自己组织的，这就好比分公司的经理们自己开个联谊会，总部派个代表来听听意见，哪有总部老大主动召集分公司经理开会的道理？ 现代通讯技术这么发达，也让总统没必要非得把州长们聚在一起开会，电话、视频会议、邮件，这些方式既方便又快捷，还能避免面对面的尴尬。 就像2020年新冠疫情初期，特朗普和后来的拜登都跟州长们开了不少电话会，讨论医疗物资分配、疫苗接种这些事儿，比起把50个人弄到白宫，既省钱又高效，何乐而不为呢？ 不过，美国这联邦制也不是一无是处，它的好处是灵活，各州可以根据自己的情况制定政策，不用啥都看联邦的眼色。 比如说，加州在环保、科技方面走在全国前列，得州在能源、农业方面有自己的优势，这些都是各州因地制宜发展的结果。但问题也很明显，就是效率太低，遇到全国性的危机，比如疫情、自然灾害，联邦和州之间的协调就成了大问题。 就拿2005年卡特里娜飓风来说吧，联邦政府和州政府互相推诿责任，导致救援工作迟缓，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。 总的来说，美国总统不能召集全国50个州的州长开会，是美国联邦制的制度设计决定的，这种分权制衡的体制，虽然在一定程度上保障了各州的自治权，但也导致了联邦政府的权力受限，总统的权威不足。
