海外专家:美印裂痕扩大影响地区局势

亚太日报 2025-08-05 20:18:13

亚太日报特约评论员 泽米尔·阿万 巴基斯坦国立科技大学中国研究中心副主任、巴基斯坦智库“全球丝绸之路研究联盟”创始主席 印美关系曾被誉为“植根于共同的民主价值观与共同利益的战略联盟”,但如今却出现了明显的紧张迹象。美国总统唐纳德-特朗普最近批评“印度贸易政策不合作”的言论并非独立事件,而是华盛顿与新德里之间分歧加深、信任削弱的大趋势的映射。两国关系的明显降温不仅仅是一个外交问题 —— 它对南亚和其他地区不断演变的地缘政治态势有着重大影响。 贸易紧张局势和经济摩擦 特朗普总统对印度贸易保护主义制度的严厉批评反映了美国长期以来的不满。尽管多年来进行了多轮双边贸易谈判,印度仍然对摩托车、汽车、农产品和医疗器械等一系列美国商品征收高额关税。根据美国贸易代表(USTR)的数据显示,印度是 2022 年平均适用关税率最高的五个国家之一,约为 17%。这一直是争议的根源,尤其是与美国对“互惠准入”的期望相比较时。 2019 年,特朗普政府以未能为美国企业提供公平的市场准入为由,取消了印度在普遍优惠制度(GSP)下的贸易地位。同样的地方保护主义也是特朗普总统再次提出批评的核心,他警告说印度的经济政策继续阻碍着公平贸易。 此外,印度雄心勃勃的“印度制造”计划虽然旨在促进国内制造业的发展,但往往歧视外国企业。例如,苹果公司面临着监管和政策方面的障碍,阻碍了其将生产线转移到印度。特朗普也不鼓励此举,而是更倾向于将生产线迁回美国。美国科技行业也面临着更严格的签证规定和出口管制限制,尤其是通过H-1B和L-1签证流入的印度人才。 移民和驱逐导致外交尴尬 大规模驱逐无证印度移民较少被讨论,但却是极具象征意义的刺激因素。在特朗普的第一个任期内,成千上万的印度人被驱逐出境,其中许多人是乘坐军用飞机被驱逐出境的。印度媒体和民间社会认为这是对民族尊严的侮辱 —— 尽管官方保持沉默,但新德里的不满情绪仍在酝酿。特朗普政府对硅谷印度员工的怀疑态度进一步助长了美国不再像以前那样欢迎印度专业人士的看法。 政治背叛与战略不信任 特朗普总统没有忘记印度总理纳伦德拉-莫迪在 2020 年美国总统大选期间实施的政治转折。虽然莫迪在特朗普第一任期内似乎与其关系密切,甚至在休斯敦举办了“莫迪你好”等活动。但莫迪在随后的选举中显然更支持乔-拜登,这被视为外交背叛。这一转变可能导致了特朗普对印度态度的降温,进一步加剧了现有的紧张关系。 最近,这种分歧在 2025 年 5 月印度和巴基斯坦之间短暂但影响深远的战争中凸显出来。印度试图将克什米尔帕哈尔加姆恐怖袭击事件完全归咎于巴基斯坦,并寻求美国支持其采取侵略性军事行动。然而,特朗普政府吸取了以往地区冲突的教训,要求进行公正调查,拒绝接受印度没有证据的指责。 当印度军队在战场上吃亏时,莫迪紧急致电特朗普总统,请求美国进行干预,促成停火。虽然特朗普促成了停火,但这一事件暴露了印度军事能力的关键弱点以及战略误判 —— 这些弱点打破了华盛顿长期以来将印度视为“可制衡中国的可靠力量”这一幻想。 受到质疑的战略伙伴关系: 从克林顿到崩溃? 二十多年来,从克林顿到拜登,历届美国政府都将印度视为印太战略中的重要伙伴。2005 年的核协议、国防后勤协议、情报共享协议以及一系列联合军事演习都标志着双方伙伴关系的稳固和发展。印度晋升为“主要防务伙伴”本应巩固这一长期合作关系。 然而,5 月的冲突暴露了印度的局限性,使美国越来越难以将印度视为对抗中国的可靠安全伙伴。印度可以“遏制中国”的假设现在看来是错误的。有消息称,特朗普认为 “如果印度连巴基斯坦都搞不定,又如何能够对抗中国?” —— 这种看法反映出美国防务界日益增长的怀疑态度。 与俄罗斯和伊朗的能源关系: 无视美国制裁 印度与受制裁政权,尤其是伊朗和俄罗斯的持续接触是另一个矛盾点。尽管美国实施了制裁并发出了外交警告,但印度仍然是俄罗斯原油的最大进口国之一 —— 在西方对莫斯科实施制裁后,印度享受到了大幅折扣。同样,新德里继续与伊朗开展有限但具有象征意义的贸易,尤其是在能源和互联互通项目(如恰巴哈尔港)方面。 这些挑衅性的举动浇灭了美国对结盟的期望,表明印度更倾向于战略自主而非忠诚于联盟。特朗普公开和私下都批评过印度的两面派进一步疏远了两国政府。印度积极参与金砖国家和上海合作组织(SCO)等反西方联盟的事实也被视为与其所谓的西方倾向自相矛盾。 印度日益增长的独裁主义和人权问题 人权问题正在成为美印关系中的另一颗钉子。莫迪政府在宗教自由、新闻自由和少数群体权利方面的不良记录引起了全球的广泛批评。《公民身份修正法案》(CAA)、克什米尔特殊地位的取消、对记者的袭击以及针对穆斯林和低种姓的歧视性政策在华盛顿引起了不满,尤其是在民主党人和人权倡导者之间。 虽然特朗普在外交政策中并不以人权为优先,但美国国会两党对印度日益增长的独裁主义感到不安,这也助长了更广泛的信任恶化。 行动中的恶化: 对南亚及其他地区的影响 美印关系的明显恶化将对南亚地区事态产生深远影响。首先,它为巴基斯坦提供了战略喘息空间。此前,华盛顿对印度的偏向,导致巴基斯坦在美国外交政策中长期被边缘化。但这一次,美国承认巴基斯坦在帕哈格姆危机中的立场,并拒绝认可印度的说法,这预示着美国的南亚政策有可能将重新调整。 此外,中国也将从中获益。美印轴心的削弱使美国的印太战略失去了一个关键支柱。这使中国得以巩固在亚洲的影响力,特别是通过金砖国家、上海合作组织和 “一带一路 ”倡议项目,而印度一直在抵制或虚与委蛇地加入这些项目。 此外,印度与美国之间信任的恶化将影响国防销售、情报共享和战略协调。这可能会将印度进一步推向俄罗斯的怀抱,甚至可能与中国谨慎和解 —— 这种情况可能会颠覆传统的联盟和谋划。 战略幻想破灭 印美关系曾被誉为 21 世纪具有决定性意义的伙伴关系,但现在似乎充满了矛盾、失望和利益分歧。特朗普政府对印度的幻想破灭源于多重现实:贸易保护主义做法、不可靠的战略行为、对制裁的蔑视以及军事表现不佳。这些都使印度与美国的关系严重紧张,甚至可能已经到了崩溃的边缘。 对巴基斯坦和中国来说,这一联盟的瓦解提供了机遇 —— 重新调整它们在地区架构中的角色,挑战美国的失策。对整个地区来说,这是一个重塑的时代,旧秩序正在消失,新的战略平衡正逐渐浮现。 在这一新兴的世界秩序中,美国可能会发现印度作为可靠盟友的表象只是表象 —— 表面光鲜,实质空洞。 随着特朗普总统对盟友关系进行重新评估,印度作为西方对抗中国的首选这一神话可能最终会被揭穿:这只是一个地缘政治假象。 注:本文为亚太日报原创内容,未经授权不得转载。

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