中国发布“美式航行自由”评估报告，用自创概念包装“炮舰外交” 25日，中国自然资源部下属的研究所发布了一份中英文版的《美式“航行自由”法律评估报告》，直接且犀利地批判了“美式航行自由”三大原罪：非法性、非理性和双重标准。直接且犀利地批判了“美式航行自由”三大原罪：非法性、非理性和双重标准。 其实美国搞所谓的“航行自由”已经有些年头了，早在1979年就正式启动了“航行自由计划”，一直延续到现在。这个计划说是要维护什么海洋秩序，实际上就是靠着美国的海空军力量在全球范围内到处挑事，挑战他们口中的其他国家的“过度海洋主张”。 从1993财年到2024年，这么多年下来，美国平均每年要对超过15个国家发起挑战，而且这近十年来，被挑战的国家数量一直居高不下。特别是在2024财年美国国防部发布的报告里，中国成了他们“航行自由行动”的头号目标。 在11个国家或地区中，中国被“挑战”的事项最多，也是唯一一个在多个海域都受到“挑战”的国家。更让人觉得过分的是，从2007财年到现在，美国海军就没断过对中国有关外国军用船舶进入领海须获得事先批准这项规定的挑战。 说起来，美式“航行自由”根本就没有什么国际法基础，完全是美国自己瞎编概念、自设标准。大家都知道《联合国海洋法公约》是规范海洋秩序的重要国际条约，可美国自己都没批准这个公约，却天天拿它说事儿，还对公约内容进行歪曲解释。 美国自创了不少所谓的法律概念，像什么“国际水域”，在当代海洋法里根本就没有这个说法，可美国却把领海之外的毗连区、专属经济区和公海都算成“国际水域”，主张在这些地方享有绝对的军事活动自由。 还有“公海走廊”，2024年10月美国海军就说过他们通过台湾海峡的“公海走廊”，这其实就是在为他们的军事行动找借口。 全球范围内，至少有29个国家要求外国军舰进入领海前得获得批准，还有15个国家要求事先通知，这都是各国的合法权利。可美国呢，根本不管这些国家的实践，一口咬定这些都是“过度主张”，还动不动就派军舰闯进人家的领海，这不是明摆着无视国际法嘛。 美国还把军舰的编队演练、军事演习、侦察、情报搜集这些军事活动都算成是“航行自由”的一部分，这跟《联合国海洋法公约》里说的真正的航行自由完全不是一回事儿，真正的航行自由是为了维护各国和平利用海洋、促进贸易合作，而不是让美国到处炫耀武力。 美式“航行自由”不仅不合法，还特别没有理性，到处制造紧张局势。美国总是打着维护航行自由的旗号，派军舰和军机在全球各地的海域挑事儿，他们的这些行动根本不是为了促进海洋的和平利用，反而常常让地区局势变得紧张起来。 美国在专属经济区问题上更是不讲理，一直单方面、极端化地解释专属经济区制度，想把公海自由那一套完全搬到专属经济区来，根本不管沿海国的合法权益。 专属经济区的制度设计本来是为了平衡沿海国和其他海洋利用国的利益，可美国却只顾着自己的霸权利益，无视广大发展中国家和平利用海洋、实现可持续发展的正当权益，难怪会遭到许多国家的抗议和反对。 更让人不齿的是美式“航行自由”的双重标准，完全是“合则用，不合则弃”。美国一方面强调自己的军机在他国防空识别区享有“飞越自由”，连年挑战中国东海防空识别区，还多次派军机穿越台湾海峡；可另一方面，中国军机在美国、日本和韩国等防空识别区内的国际空域进行正常演练时，美国却反过来炒作说是“侵扰”或“挑衅”，这哪有一点公平可言。 在岛屿的法律地位认定上，美国也是采用“宽于律己、严以待人”的标准，选择性地挑战其他国家岛屿的法律地位，完全看自己的利益需求来行事。 中国发布这份报告，就是要让大家看清楚美式“航行自由”的真面目。它根本不是在维护什么“基于规则的国际秩序”，而是在延续“炮舰外交”的强权逻辑，服务于美国自己的国家利益和地缘政治战略。 美国把国际法当成工具，合自己心意就用，不合心意就扔到一边，这种做法严重损害了国际法的权威，也扰乱了国际海洋秩序。 现在全球正处于百年未有之大变局，维护国际法治、不让国际法碎片化变得越来越重要。中国发布这份报告，就是要重整对海洋法的客观公正解释，为国际社会提供一份重要的公共产品。 真正的航行自由应该是建立在国际法基础上的，是为了促进各国的和平合作与发展，而不是让某个国家拿着军事力量到处威胁别人。 美国的“航行自由行动”本质上就是“军事威胁的自由”，他们通过这种方式无限度地扩张自己在全球海域的军事存在，根据自己的利益对不同国家采取差别待遇。这种做法跟他们标榜的“维护全球海洋秩序”差得太远了，也遭到了越来越多国家的反对。
