【监督机构质疑美国驻委内瑞拉大使馆每年耗资数百万美元却长期关闭】
(美联社)——最新监督报告显示,尽管美国政府早在2019年就与尼古拉斯·马杜罗政府断交,但仍在委内瑞拉雇佣了150名本国员工,每年耗资670万美元以上用于维护加拉加斯已关闭的美国大使馆及其他外交设施。
这份由国务院监察长办公室周五发布的报告批评美国官员未能进行必要的成本效益分析,以确定纳税人是否应继续承担这座占地27英亩的大使馆建筑群及五处已无美国外交官居住的住宅的安全、运营和维护费用。
特朗普政府一直强调在政府各部门推行削减开支措施,并重塑美国外交政策,包括对委内瑞拉海岸附近的一艘船只发动军事打击,此举打乱了海上缉毒行动,并加剧了与这个南美敌对政府的紧张关系。
特朗普政府初期曾与马杜罗断绝关系,承认其反对派为委内瑞拉合法领导人,试图迫使这位社会主义领导人下台但未果。随着两国关系恶化,美国国务院于2019年3月暂停驻加拉加斯大使馆运作并撤离全体外交人员,因担心使馆山顶建筑群遭接管。
——美国驻委内瑞拉使馆残存职能
众所周知,国务院雇佣的委内瑞拉人员始终留守当地以维护美国利益,两国政府关系虽表面敌对却从未完全中断。该使团规模及其幕后工作详情从未公开。
监察长报告虽侧重于美国政策的执行情况,却罕见地揭示了这支团队的敏感工作——鉴于马杜罗政府曾多次以"勾结美国帝国主义者"为由监禁美国公民、反对派人士乃至普通委内瑞拉民众,其工作风险极高。
由于美国在加勒比海地区增派军舰以及对一艘据特朗普政府称由贩毒团伙成员驾驶的船只发动袭击,两国关系进一步恶化。
华盛顿大西洋理事会委内瑞拉问题高级分析师杰夫·拉姆齐表示:"使馆维持最低限度的基本运作并非坏主意。" "若两国关系未来得以修复,驻地团队随时准备推进关系发展至关重要。但若耗费数百万美元仅为维持几栋空置建筑且前景不明,质疑其成本合理性实属合理。"
——监督机构批评远程委内瑞拉任务存在缺陷
这份28页的报告基于今年对美国驻哥伦比亚大使馆内所谓“委内瑞拉事务处”的检查。该部门设在一间狭长的前培训室,被戏称为“潜艇”。
最初,这一临时机构仅派遣10名美国外交官,旨在管理与马杜罗政府的关系,并期望为美方支持的政府迅速取而代之铺路。
报告称,目前该远程任务人员已增至21人,但国务院并未提供任何评估文件说明扩编理由。
该部门由职业外交官弗朗西斯科·帕尔米耶里兼任主管至今年1月;当时他同时是美国驻哥伦比亚最高外交官,而美对两国均无常驻大使。
报告认为,一人同时主持美国最大驻外使馆之一并遥控这一非常规任务,削弱了委内瑞拉事务处的工作效率,帕尔米耶里难以审阅所有敏感电报并参与与马杜罗官员的秘密谈判会议。
该处约150名当地雇员在委内瑞拉境内支持运作,其中部分人员似乎在大使馆院内办公;报告还发现两座馆舍存在未经授权的装修。
在大使馆降下美国国旗后,美国与瑞士达成协议,由瑞士担任该外交场所的“保护国”。支持加拉加斯运作的总年度预算,包括当地员工的薪酬,为1,050万美元。
一位高级国务院官员表示,美国通常会保留当地员工或指定第三国作为保护国,以帮助维护被遗弃的政府财产,就像2012年叙利亚内战开始时美国关闭其大使馆时所做的那样。
此次检查于3月结束,对委内瑞拉事务处的几项举措表示赞赏,包括建立了一个WhatsApp频道,每月向14.4万人推广内容。
然而,监督机构也提出了七项建议,以加强符合国务院政策的合规性,这些问题涉及从外交住所的管理、人员配备水平到加拉加斯员工对车队和基于云的软件的正确使用。
规定要求美国大使馆每年确定任何未充分利用或不再具有经济意义的多余财产。在委内瑞拉,美国拥有五处房产,包括大使官邸、副团长的住所和三套公寓。