美国总统特朗普今天（北京时间9月15日）发文写道：“当制造极其复杂的产品、机器和其他各种‘东西’的外国公司带着巨额投资进入美国时，我希望他们能带上他们的专业人才，在他们逐步退出美国、回归他们的国家期间，在美国本土教授和培训我们的员工如何制造这些独特而复杂的产品。 特朗普在文中列举了多个美国需要学习或重新学习制造的产品领域，芯片、半导体、计算机、船舶、火车均在其列。他特别提到美国造船业的变化，称过去美国曾能做到每天造一艘船，如今却几乎一年都造不出一艘，言语中透露出对本土产业竞争力下滑的担忧。 这种对比并非个例，在芯片制造领域，美国虽在设计环节保持优势，但在先进制程芯片的生产制造上，长期依赖亚洲地区的工厂，本土产能占比较低，这也成为美国近年来试图推动芯片产业回流的重要原因。 外国公司对美国的投资，在过去数年已涉及多个制造领域。以汽车产业为例，德国宝马公司曾在南卡罗来纳州投资建设工厂，专注生产 SUV 车型，该工厂不仅为当地提供了数千个就业岗位，还通过技术培训让部分美国员工掌握了高端汽车组装与质量控制的技能。 日本丰田也在肯塔基州设有大型生产基地，除了生产汽车，还配套建设了技术培训中心，定期对当地员工进行生产工艺与设备操作的培训。这些案例中，外国企业的技术传递虽未完全达到特朗普所期待的 “教授复杂产品制造” 程度，但已为美国本土员工技能提升提供了一定支持。 特朗普强调 “不想吓跑或打击外国或公司对美国的投资”，反而明确表示 “欢迎他们，欢迎他们的员工”，其核心诉求在于通过外资带来的技术与人才，帮助美国重新掌握曾擅长、如今却有所欠缺的制造能力，最终实现 “在他们自己的‘游戏’中做得比他们更好”。 这种思路与美国近年来推动的 “产业回流” 政策存在一定契合度，此前美国政府曾推出《芯片与科学法案》，通过补贴与税收优惠吸引芯片企业赴美建厂，其中也隐含着对技术本土化与本土人才培养的期待。 在半导体领域，韩国三星已宣布在美国得克萨斯州投资建设先进芯片工厂，计划雇佣数千名美国员工，并与当地社区学院合作开设芯片制造相关课程，为工厂培养技术工人。 这种模式在一定程度上呼应了特朗普的主张，即外资企业在获取美国市场与政策支持的同时，参与本土人才培养。不过，芯片制造涉及的技术复杂且周期长，从员工培训到完全掌握核心技术，仍需要较长时间的积累。 特朗普提及的 “重新学习” 制造能力，也反映出美国部分传统制造业的现状。除了造船业，美国铁路设备制造领域也面临类似问题，过去美国曾拥有完善的火车制造体系，如今在高速列车的研发与生产上，已落后于中国、日本等国家。 近年来，美国 Amtrak 公司虽计划更新列车车队，却需要从德国西门子、日本川崎重工等外国企业采购列车或核心部件，本土企业难以独立完成整车制造。 目前，特朗普的这一主张尚未转化为具体政策，但已引发相关讨论。部分美国制造业协会表示，支持通过外资企业的技术传递提升本土员工技能，但也担忧外国企业可能因技术保密需求，不愿完全开放核心制造技术。 外国企业方面，多数仍持观望态度，认为在美投资的核心是获取市场与利润，技术培训的范围与深度需结合企业自身利益与当地政策要求综合考量。
